日前，國家能源局綜(zong)合司就(jiu)2021年(nian)風電(dian)、光伏發電(dian)開發建設有關事項(xiang)一(yi)文(wen)向各省以及部分投資商征求了意見。根據文(wen)件(jian)，2021年(nian)風電(dian)、光伏發電(dian)量占全社會用電(dian)量的(de)(de)比重達到11%左右(you)。需(xu)要注(zhu)意的(de)(de)是(shi)，該文(wen)件(jian)僅為征求意見稿，后續還會根據反(fan)饋意見進行完善。

01 新(xin)增規模(mo)由省級主管部門決定(ding)

從(cong)文(wen)件(jian)中(zhong)首先可(ke)以明確的(de)是，2021年國家能源局(ju)將通過非(fei)水(shui)可(ke)再生能源消納(na)責(ze)任權重(zhong)（下稱“非(fei)水(shui)權重(zhong)”）來指(zhi)導各省的(de)年度(du)新增并(bing)網規模，不再下發具(ju)體(ti)指(zhi)標(biao)；根據非水權重，省級能源主管部門自(zi)行計算年(nian)度(du)新增風(feng)、光(guang)伏(fu)裝機規(gui)(gui)模，合理確定本地區2021年(nian)風(feng)電、光(guang)伏(fu)發電項目年(nian)度(du)新增并網規(gui)(gui)模和新增核準（備案）規(gui)(gui)模。

各(ge)省級能源主管(guan)部門應按照國家明確的(de)本地消納責(ze)任權重，測算(suan)確定2021、2022年(nian)(nian)年(nian)(nian)度保(bao)障性(xing)并網規(gui)模；組織(zhi)2021年(nian)(nian)擬并網的(de)存量(liang)項目納入2021年(nian)(nian)度保(bao)障性(xing)并網規(gui)模；根據2021年(nian)度(du)保(bao)障(zhang)存量(liang)項目并(bing)網(wang)(wang)后剩余(yu)保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)并(bing)網(wang)(wang)規模和2022年(nian)度(du)保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)并(bing)網(wang)(wang)規模，按照(zhao)前述原則(ze)編制(zhi)競(jing)爭(zheng)性(xing)(xing)配置方案，組織開展保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)并(bing)網(wang)(wang)競(jing)爭(zheng)性(xing)(xing)配置，確定納入2021、2022年(nian)度(du)保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)并(bing)網(wang)(wang)規模的新增(zeng)項目。保(bao)障性(xing)并網(wang)競爭性(xing)配置及市(shi)場化(hua)并網(wang)工作應由省級能(neng)源主(zhu)管部(bu)門組織，不得下放地(di)方。

02 電網(wang)保(bao)障非水權重所必需(xu)的新增裝機并網(wang)

文件明(ming)確，各地落實非水電(dian)消(xiao)納責任權(quan)重(zhong)所(suo)必(bi)需的(de)新(xin)增(zeng)裝(zhuang)機由電(dian)網(wang)企(qi)業保障并(bing)(bing)網(wang)；市場化(hua)并(bing)(bing)網(wang)指(zhi)超出保障性消(xiao)納規(gui)模仍(reng)有意(yi)愿并(bing)(bing)網(wang)的(de)項目，通過自建、合建共(gong)享(xiang)或(huo)購買服務等(deng)市場化(hua)方(fang)式，在(zai)落實抽水蓄能、儲熱(re)型(xing)光熱(re)發電(dian)、火(huo)電(dian)調峰、電(dian)化(hua)學儲能、可(ke)調節負(fu)荷等(deng)新(xin)增(zeng)并(bing)(bing)網(wang)消(xiao)納條件后，由電(dian)網(wang)企(qi)業保障并(bing)(bing)網(wang)。

03 省級開展競爭性配(pei)置分配(pei)指標

文件要求省級能(neng)源主(zhu)干(gan)部門就納入保障(zhang)性(xing)并(bing)網規模(mo)的項目展(zhan)開(kai)競(jing)爭性(xing)配置，由各(ge)省級能(neng)源(yuan)主管部(bu)門以項(xiang)目上網電(dian)價或同一業主在運補(bu)貼(tie)項(xiang)目減補(bu)金(jin)額等為標準進(jin)行。其中，優先鼓勵(li)保障(zhang)性(xing)并(bing)網(wang)規模與減補(bu)(bu)金額相掛(gua)鉤，原(yuan)則上各省(sheng)應有不少于三分之一(yi)的保障(zhang)性(xing)并(bing)網(wang)規模定向用于存在欠補(bu)(bu)的企業以減補(bu)(bu)獲得保障(zhang)性(xing)并(bing)網(wang)資(zi)格。

舉(ju)例說明，某投(tou)資(zi)企業在A省擁有存(cun)量(liang)(liang)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)項目，補(bu)(bu)(bu)貼(tie)額度為(wei)0.2元/千瓦(wa)時，如果(guo)該(gai)企業想要競(jing)爭該(gai)省2021年建設指標(biao)，一可(ke)以(yi)(yi)通過降(jiang)低上(shang)網電價(jia)(jia)（低價(jia)(jia)上(shang)網），二(er)是(shi)可(ke)以(yi)(yi)降(jiang)低存(cun)量(liang)(liang)項目的補(bu)(bu)(bu)貼(tie)額度（不超過0.2元/千瓦(wa)時），間(jian)接可(ke)以(yi)(yi)提高投(tou)資(zi)企業資(zi)金流動性，將拖欠的補(bu)(bu)(bu)貼(tie)置換為(wei)平價(jia)(jia)項目的新指標(biao)。

04 省際并網規模(mo)置換

文件還指出一點，建立省際保障(zhang)性(xing)并網(wang)規(gui)模置換機制，各(ge)地保障(zhang)性(xing)并網(wang)規(gui)模當年使用、跨年作廢，通過新(xin)增跨省跨區電(dian)力交易落實非水電(dian)消納責任權重的(de)，經送(song)受(shou)省份協商并會同電(dian)網(wang)企業簽訂長期協議后，相(xiang)應調(diao)減受(shou)端省份保障(zhang)性(xing)并網(wang)規(gui)模并調(diao)增至送(song)端省份。

05 存量項目(mu)并(bing)網時間(jian)要(yao)求(qiu)

存量項(xiang)目方面，文件明確，列入2020年(nian)國(guo)家競價補貼清(qing)單但2021年(nian)上半年(nian)仍未并網的在建光伏(fu)發(fa)電項(xiang)目以(yi)及2019年(nian)和(he)2020年(nian)核(he)準(zhun)（備案）的競價風電項(xiang)目和(he)平價風電、光伏(fu)發(fa)電示范項(xiang)目等(deng)存量項(xiang)目，如(ru)在(zai)2021年底前并網(wang)的均(jun)直接納入2021年保(bao)障性并網(wang)規模。

2018年(nian)(nian)底前(qian)核準(zhun)但(dan)2020年(nian)(nian)底前(qian)尚未并(bing)網的(de)(de)在建陸上風電(dian)(dian)項目、列(lie)入2020年(nian)(nian)國家競價補貼清單但(dan)2021年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)仍(reng)未并(bing)網的(de)(de)在建光(guang)伏發電(dian)(dian)項目，如2021年(nian)(nian)底前(qian)仍(reng)不能并(bing)網的(de)(de)，不再納(na)入后續(xu)年(nian)(nian)度保障性(xing)并(bing)網規模。

這意味著，2020年(nian)(nian)列入(ru)補貼名單(dan)的(de)光伏競(jing)價(jia)項目以及2019-2020年(nian)(nian)申報的(de)光伏平價(jia)項目都需要在2021年(nian)(nian)底前完成并網，否則將無法繼續享(xiang)受在并網、電價等方面(mian)的優惠政策(ce)。

06 戶(hu)用補(bu)貼(tie)未明確，積極推動分布式與基地項目(mu)建設

此外文件還明(ming)確2021年戶用光(guang)伏還有(you)補貼(tie)資金，具體額度并未透露；戶用光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目不占用年度保障并網(wang)(wang)規模(mo)，直接并網(wang)(wang)消納；同時，積(ji)極推進分(fen)布(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)建設。結合鄉村(cun)振興戰略，啟(qi)動“千鄉萬(wan)村(cun)馭風計劃”和“千鄉萬(wan)村(cun)沐光(guang)行動”。鼓勵(li)通過試點確定過網(wang)(wang)費標準，建立商業(ye)模(mo)式，實現分(fen)布(bu)式市場化交(jiao)易。電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業(ye)及時向(xiang)社(she)會公布(bu)配電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)可接入容量(liang)信息。

有序推(tui)進基(ji)地(di)項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)。加快(kuai)推(tui)進山西(xi)晉北(bei)、新(xin)疆準東、青海(hai)(hai)海(hai)(hai)南州、東北(bei)扎(zha)魯特等存量新(xin)能(neng)源基(ji)地(di)項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)。結合“十四(si)五”規(gui)劃，加快(kuai)推(tui)進青海(hai)(hai)海(hai)(hai)西(xi)州、云(yun)貴(gui)川(chuan)水風光一體化基(ji)地(di)、黃河幾(ji)字灣等新(xin)增新(xin)能(neng)源基(ji)地(di)規(gui)劃論證，啟動(dong)一批(pi)條件成熟(shu)的項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)。

國家能源局綜合司關于征求《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知（征求意見稿）》的函

各(ge)省（自治區、直轄市）和新疆(jiang)生產(chan)建設(she)兵團能源局，有關(guan)省（直轄市）發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、經(jing)信委(wei)（工信委(wei)、工信廳），各(ge)派出機(ji)構，國家電(dian)網公司(si)、南方電(dian)網公司(si)、內蒙(meng)古電(dian)力公司(si)，電(dian)規總院、水規總院，各(ge)有關(guan)企業(ye)：

為(wei)做(zuo)好2021年(nian)風(feng)電(dian)、光伏發(fa)電(dian)開發(fa)建(jian)設有(you)關工(gong)作，我們組織編(bian)制了《關于(yu)2021年(nian)風(feng)電(dian)、光伏發(fa)電(dian)開發(fa)建(jian)設有(you)關事項的通知（征求意(yi)見(jian)稿）》，請研提(ti)意(yi)見(jian)建(jian)議并(bing)于(yu)2021年(nian)3月8日(ri)下班前反饋。

附件：關于2021年風電(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)開發(fa)建設(she)有關事項的通知（征求(qiu)意見稿）

國家(jia)能源局綜合(he)司
2021年2月(yue)26日

附件(jian)

關于2021年(nian)風電(dian)、光伏發電(dian)開發建設有關事(shi)項的通(tong)知（征求意見稿）

2021年是“十四五”開局之年，風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)(dian)進(jin)入新發展階段。為持續推(tui)動風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)(dian)高質(zhi)量發展，現就2021年風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)(dian)開發建設有(you)關(guan)事項(xiang)通知如下：

一(yi)、總體要(yao)求

貫徹習近平總(zong)書記“四個(ge)革(ge)命、一(yi)個(ge)合作(zuo)”能(neng)源安全(quan)新戰略，落實2030年(nian)前碳達(da)峰、2060年(nian)前碳中(zhong)(zhong)和，2030年(nian)非化(hua)石(shi)能(neng)源占(zhan)一(yi)次能(neng)源消費比重達(da)到(dao)(dao)25%左右，風(feng)電(dian)(dian)、太陽能(neng)發電(dian)(dian)總(zong)裝機容量(liang)達(da)到(dao)(dao)12億千瓦以上等目標任(ren)務，堅(jian)持目標導向，完(wan)善發展(zhan)機制，釋放消納空間(jian)，優化(hua)發展(zhan)環境(jing)，充分(fen)(fen)發揮地方主導作(zuo)用，調(diao)動投(tou)資主體積極性(xing)，堅(jian)持存量(liang)增量(liang)并舉、集中(zhong)(zhong)式分(fen)(fen)布式并舉，持續加快推動風(feng)電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目開發建設。2021年(nian)，風(feng)電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)發電(dian)(dian)量(liang)占(zhan)全(quan)社會用電(dian)(dian)量(liang)的比重達(da)到(dao)(dao)11%左右。

二(er)、強化可再生能源電力消納責(ze)任權重引導機制

按(an)照目標導向和(he)(he)責任共擔原則，國(guo)家下達(da)2021年度(du)及“十四五”末各省級行政區域(yu)可再生能源(yuan)電(dian)力消(xiao)納責任權重。各省級能源(yuan)主管部(bu)門依據(ju)本區域(yu)非水(shui)電(dian)消(xiao)納責任權重，積極推(tui)動本地區風電(dian)、光(guang)伏發電(dian)項(xiang)(xiang)目建設和(he)(he)跨省區電(dian)力交易，合理確定本地區2021年風電(dian)、光(guang)伏發電(dian)項(xiang)(xiang)目年度(du)新(xin)增并網規(gui)模和(he)(he)新(xin)增核準（備案）規(gui)模，認真組織做好項(xiang)(xiang)目開(kai)發建設和(he)(he)儲備工作。

三、建立并網消納多元保障機制

國家建立保(bao)障(zhang)性(xing)并(bing)(bing)網(wang)、市(shi)場化并(bing)(bing)網(wang)等(deng)并(bing)(bing)網(wang)消(xiao)納多元(yuan)保(bao)障(zhang)機制(zhi)。

保障性(xing)(xing)并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)指(zhi)各地(di)落實非水(shui)(shui)電(dian)消(xiao)納(na)責任權重所(suo)必需的(de)新(xin)增裝機由電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業保障并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)。市場(chang)化(hua)并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)指(zhi)超(chao)出保障性(xing)(xing)消(xiao)納(na)規(gui)模(mo)仍有意愿并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)的(de)項目，通過(guo)自建、合建共享或購買服(fu)務等市場(chang)化(hua)方式，在落實抽水(shui)(shui)蓄(xu)能、儲熱(re)(re)型(xing)光熱(re)(re)發電(dian)、火電(dian)調(diao)(diao)峰、電(dian)化(hua)學儲能、可調(diao)(diao)節負荷等新(xin)增并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)消(xiao)納(na)條件后，由電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業保障并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)。

納入保障性(xing)并網(wang)規模的項目(mu)由各(ge)省級能源主管部門以項目(mu)上網(wang)電價或同一業主在運(yun)補貼項目(mu)減(jian)(jian)補金額(e)等為標準開(kai)展(zhan)競爭性(xing)配置(zhi)。優先鼓勵保障性(xing)并網(wang)規模與減(jian)(jian)補金額(e)相掛鉤(gou)，原則上各(ge)省應有不(bu)少于(yu)三分之一的保障性(xing)并網(wang)規模定(ding)向用于(yu)存在欠補的企業以減(jian)(jian)補獲得保障性(xing)并網(wang)資格。

建立省(sheng)際保障(zhang)性(xing)并(bing)(bing)網(wang)(wang)規(gui)模(mo)(mo)置換機(ji)制，各地保障(zhang)性(xing)并(bing)(bing)網(wang)(wang)規(gui)模(mo)(mo)當年使用(yong)、跨年作廢，通(tong)過新增跨省(sheng)跨區電(dian)力交易落(luo)實(shi)非(fei)水電(dian)消納責任權重(zhong)的，經送受(shou)省(sheng)份(fen)(fen)協商并(bing)(bing)會同(tong)電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業簽訂長期協議后，相應(ying)調減受(shou)端省(sheng)份(fen)(fen)保障(zhang)性(xing)并(bing)(bing)網(wang)(wang)規(gui)模(mo)(mo)并(bing)(bing)調增至送端省(sheng)份(fen)(fen)。

四、積極推進存量項目建設

各省級能源主管部門要認真(zhen)組織“十三五”期間核準（備案）的(de)存量項(xiang)目建設(she)，促(cu)進項(xiang)目盡早建成(cheng)投產(chan)。

2018年(nian)底(di)前(qian)核準但2020年(nian)仍(reng)未(wei)并(bing)(bing)網(wang)的在(zai)(zai)建(jian)(jian)陸上風(feng)電(dian)項目，列入2020年(nian)國家(jia)競價補貼(tie)清單但2021年(nian)上半年(nian)仍(reng)未(wei)并(bing)(bing)網(wang)的在(zai)(zai)建(jian)(jian)光伏發電(dian)項目，以及2019年(nian)和(he)2020年(nian)核準（備(bei)案）的競價風(feng)電(dian)項目和(he)平價風(feng)電(dian)、光伏發電(dian)示范項目等存量項目如在(zai)(zai)2021年(nian)底(di)前(qian)并(bing)(bing)網(wang)的均(jun)直接納(na)入2021年(nian)保障性并(bing)(bing)網(wang)規模(mo)。

2018年(nian)底(di)(di)前核準但2020年(nian)底(di)(di)前尚(shang)未(wei)并(bing)(bing)網的(de)在(zai)建(jian)陸上風電項(xiang)目、列(lie)入2020年(nian)國家競(jing)價補貼清單但2021年(nian)上半年(nian)仍(reng)未(wei)并(bing)(bing)網的(de)在(zai)建(jian)光伏發電項(xiang)目，如2021年(nian)底(di)(di)前仍(reng)不(bu)能并(bing)(bing)網的(de)，不(bu)再納入后(hou)續年(nian)度保(bao)障性并(bing)(bing)網規模。

五、穩步推進戶用(yong)光伏(fu)發電

2021年(nian)(nian)戶用(yong)光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)項目(mu)(mu)國家(jia)財政(zheng)補貼預算(suan)額度(du)為 億元，度(du)電(dian)補貼額度(du)按照國務院價格主管部門發(fa)(fa)布(bu)的2021年(nian)(nian)相關(guan)政(zheng)策執行，項目(mu)(mu)管理和(he)申報程序按照《國家(jia)能源局關(guan)于2019年(nian)(nian)風電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)項目(mu)(mu)建設(she)有(you)關(guan)事(shi)項的通知(zhi)》（國能發(fa)(fa)新能〔2019〕49號）有(you)關(guan)要(yao)求執行。戶用(yong)光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)項目(mu)(mu)不(bu)占用(yong)年(nian)(nian)度(du)保障并網規模，直接并網消納(na)。

六(liu)、加快開展項目儲備和建(jian)設(she)

各省級(ji)能(neng)源主管部門要加快開發(fa)論(lun)證，落實建設(she)條件，抓緊核準(zhun)（備案）一批新增(zeng)項目，并推(tui)動開工建設(she)，確保后續年度并網規模，實現接續發(fa)展。

積(ji)極推進分布式(shi)(shi)光伏(fu)發電(dian)(dian)和分散式(shi)(shi)風電(dian)(dian)建(jian)設。結合鄉(xiang)村(cun)(cun)振興戰略(lve)，啟動(dong)“千鄉(xiang)萬村(cun)(cun)馭風計劃”和“千鄉(xiang)萬村(cun)(cun)沐(mu)光行(xing)動(dong)”。鼓勵通過試點確定過網費標準(zhun)，建(jian)立(li)商業模式(shi)(shi)，實(shi)現(xian)分布式(shi)(shi)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易。電(dian)(dian)網企業及(ji)時(shi)向社會(hui)公布配電(dian)(dian)網可(ke)接入容量信息(xi)。

有序推(tui)進(jin)(jin)基地項(xiang)目(mu)建(jian)設。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)山西晉北(bei)、新疆準東、青海(hai)(hai)海(hai)(hai)南(nan)州、東北(bei)扎魯特等存量新能(neng)源基地項(xiang)目(mu)建(jian)設。結合“十四五(wu)”規(gui)劃，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)青海(hai)(hai)海(hai)(hai)西州、云貴川水風光一體化基地、黃河幾字灣等新增新能(neng)源基地規(gui)劃論證，啟動(dong)一批條件(jian)成熟的項(xiang)目(mu)建(jian)設。

有序(xu)推動海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)。結合“十四五”規劃(hua)(hua)組(zu)織省級海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)(dian)規劃(hua)(hua)修(xiu)編，會同自然資源(yuan)部門(men)出臺深遠(yuan)海(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)(dian)規劃(hua)(hua)及(ji)管理辦(ban)法，啟動深遠(yuan)海(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)(dian)示范。各地要積極出臺海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)(dian)投資補(bu)貼、度電(dian)(dian)補(bu)貼等激勵政策，支撐產業持續健康(kang)發(fa)展(zhan)。

啟動老舊(jiu)風(feng)電(dian)項目(mu)技(ji)改升(sheng)級(ji)。遵循企業自(zi)愿原(yuan)則(ze)(ze)，鼓勵業主單(dan)位通過技(ji)改、置換等方式，重點開展(zhan)單(dan)機(ji)容量小于1.5兆瓦的風(feng)電(dian)機(ji)組技(ji)改升(sheng)級(ji)。鼓勵地(di)方開展(zhan)試(shi)點，在試(shi)點基礎(chu)上，國家出臺(tai)政策(ce)，地(di)方制定(ding)具體細則(ze)(ze)并組織實(shi)施，促進風(feng)電(dian)產業提質增效(xiao)和循環發展(zhan)。

創新(xin)推動示范(fan)項目(mu)(mu)建(jian)設。鼓勵新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)業創新(xin)發(fa)展模式(shi)，建(jian)設一(yi)批離網(wang)型新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)項目(mu)(mu)。推進(jin)“光(guang)伏(fu)+光(guang)熱”、光(guang)伏(fu)治沙、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)實驗實證平臺(tai)、“新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)+儲能(neng)(neng)”、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)與(yu)氫能(neng)(neng)融合利(li)用等示范(fan)工程，進(jin)一(yi)步探索新(xin)模式(shi)新(xin)業態。

七、地(di)方政府自主(zhu)組織項目建設

各省(sheng)級(ji)能源(yuan)主(zhu)管部(bu)門應按照國(guo)家(jia)明(ming)確的(de)(de)本地(di)消納責任(ren)權重，測(ce)算(suan)確定(ding)2021、2022年(nian)年(nian)度(du)(du)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)規(gui)模(mo)(mo)；組(zu)織(zhi)2021年(nian)擬并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)存量項(xiang)目(mu)納入2021年(nian)度(du)(du)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)規(gui)模(mo)(mo)；根據2021年(nian)度(du)(du)保(bao)(bao)障(zhang)存量項(xiang)目(mu)并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)后剩余(yu)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)規(gui)模(mo)(mo)和(he)2022年(nian)度(du)(du)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)規(gui)模(mo)(mo)，按照前述原(yuan)則編制競爭性(xing)(xing)(xing)配(pei)置(zhi)方案，組(zu)織(zhi)開展保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)競爭性(xing)(xing)(xing)配(pei)置(zhi)，確定(ding)納入2021、2022年(nian)度(du)(du)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)規(gui)模(mo)(mo)的(de)(de)新增(zeng)項(xiang)目(mu)。同(tong)時，組(zu)織(zhi)超出保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)規(gui)模(mo)(mo)且仍有并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)意愿(yuan)的(de)(de)新增(zeng)項(xiang)目(mu)通過(guo)市(shi)場化方式落實新增(zeng)并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)消納條件。在此基礎上，編制年(nian)度(du)(du)項(xiang)目(mu)開發建設(she)方案，有序組(zu)織(zhi)項(xiang)目(mu)開發建設(she)，并(bing)(bing)(bing)(bing)協(xie)調電網(wang)(wang)(wang)(wang)企業保(bao)(bao)障(zhang)項(xiang)目(mu)并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)接入。保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)(xing)并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)競爭性(xing)(xing)(xing)配(pei)置(zhi)及市(shi)場化并(bing)(bing)(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)(wang)工(gong)作應由(you)省(sheng)級(ji)能源(yuan)主(zhu)管部(bu)門組(zu)織(zhi)，不得(de)下放地(di)方。

八(ba)、電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)積(ji)極做好并網(wang)消納工作

國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)公司(si)、南方電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)公司(si)、內蒙古電(dian)(dian)力(li)公司(si)要(yao)完(wan)善電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)架(jia)結(jie)構和(he)調度(du)交(jiao)易(yi)機(ji)制，落實(shi)年度(du)保障(zhang)消(xiao)(xiao)納(na)能(neng)力(li)。對保障(zhang)消(xiao)(xiao)納(na)能(neng)力(li)范圍(wei)內以及超出保證消(xiao)(xiao)納(na)能(neng)力(li)范圍(wei)但(dan)已落實(shi)新(xin)增(zeng)消(xiao)(xiao)納(na)能(neng)力(li)的(de)項目(mu)，要(yao)切(qie)實(shi)采取有效措(cuo)施，做好(hao)項目(mu)接網(wang)(wang)(wang)，確保“能(neng)并(bing)盡并(bing)”。要(yao)充分利用現代信息技(ji)術會同全國新(xin)能(neng)源消(xiao)(xiao)納(na)監測預警中心落實(shi)按月(yue)監測、按季(ji)評估，滾動公布各省級區(qu)域(yu)并(bing)網(wang)(wang)(wang)消(xiao)(xiao)納(na)情況及預測分析，引導發電(dian)(dian)企業理性(xing)投資、有序建(jian)設。

九、發電(dian)企業(ye)積極推進項目建(jian)設(she)

發(fa)電企業要(yao)綜合考慮(lv)項目(mu)所在地區相(xiang)關規劃執行情(qing)況(kuang)、風(feng)電光(guang)伏發(fa)電監測預警結(jie)果及保(bao)(bao)障消納能力等，自主決策項目(mu)投資；按照核準（備(bei)案）文件要(yao)求，在落實各(ge)項建設(she)(she)條(tiao)件的前提下，加快(kuai)組織項目(mu)建設(she)(she)；積極創(chuang)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)，探(tan)索風(feng)電、光(guang)伏發(fa)電開(kai)發(fa)利用(yong)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)、新(xin)(xin)(xin)業態；加強工(gong)程質量管控(kong)，確保(bao)(bao)建設(she)(she)安(an)全和(he)生產安(an)全。

十、嚴格(ge)執(zhi)行項目信息報送(song)制度

健全(quan)落實風電、光伏發(fa)電開發(fa)建設(she)信息月報(bao)制度，各(ge)省級能源主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)按月報(bao)送新(xin)核準（備(bei)案(an)）項(xiang)(xiang)目(mu)裝機(ji)、并網項(xiang)(xiang)目(mu)裝機(ji)、基地和(he)示范項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)進展等(deng)情況。國家可再生(sheng)能源信息管(guan)理中心(xin)按月統計并報(bao)國務院(yuan)能源主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)，抄(chao)送各(ge)省級能源主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)和(he)相關派出機(ji)構。

十一、加強事中事后監管，保障政策落實(shi)

我(wo)局(ju)牽頭組織(zhi)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)消納綜合監(jian)管(guan)(guan)，各派出(chu)機(ji)構要加強(qiang)轄區內風電(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)規劃落(luo)實、消納能(neng)(neng)力保障、項(xiang)目競爭配置、電(dian)網(wang)送(song)出(chu)工程(cheng)、可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消納保障機(ji)制的(de)組織(zhi)和執行情況等(deng)事(shi)項(xiang)的(de)監(jian)管(guan)(guan)，有關情況及時報送(song)我(wo)局(ju)。

十二、加強政策激勵(li)，營造良好發展(zhan)環境

支(zhi)持地(di)方結(jie)合本(ben)(ben)地(di)實(shi)際(ji)，出臺(tai)海上(shang)風(feng)電、分散式(shi)風(feng)電、戶用光伏(fu)、自調節分布(bu)式(shi)系(xi)統、離網分布(bu)式(shi)發電項目(mu)等(deng)激(ji)勵政(zheng)策，調動(dong)社會資本(ben)(ben)參與(yu)風(feng)電、光伏(fu)發電建設積極性。各級地(di)方能源主管部門要加大與(yu)本(ben)(ben)地(di)區自然(ran)資源、林業(ye)草原、生態環境、住房建設等(deng)部門的協(xie)調，落實(shi)項目(mu)用地(di)用海，進一(yi)步出臺(tai)土(tu)地(di)、財稅和金融等(deng)優惠政(zheng)策，推動(dong)降低非技術成本(ben)(ben)，為項目(mu)開發建設創造有利條件。