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| 電力企業應急能力建設評估管理辦法出臺 2021年1月起實施 |
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為深入貫徹落實習近平總書記關于推進(jin)應(ying)急管理體系和能(neng)(neng)力現代化(hua)的重要講話精(jing)神(shen),加強電力應(ying)急管理制度化(hua)、規范化(hua)和標準化(hua)建設(she),強化(hua)電力企業應(ying)急能(neng)(neng)力建設(she)工作(zuo)的監督(du)管理,國家能(neng)(neng)源局印(yin)發了《電力企業應(ying)急能(neng)(neng)力建設(she)評估管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。現從三(san)個方(fang)面(mian)對文件進(jin)行政策解讀。 一、《辦法(fa)》出臺(tai)的必要性 2019年11月,習近(jin)平(ping)總書(shu)記在中共中央政治局第(di)十九次集體(ti)學(xue)習上發表(biao)重要講話(hua),明確指(zhi)出要積極(ji)推進我國應(ying)急(ji)管理體(ti)系和能力(li)(li)(li)現代化。特別(bie)是今年暴發的(de)新冠肺炎(yan)疫(yi)情,再次驗(yan)證了應(ying)急(ji)管理工(gong)作的(de)重要性。近(jin)年來(lai),國家能源局逐步健全電力(li)(li)(li)應(ying)急(ji)預案體(ti)系,不斷加強電力(li)(li)(li)應(ying)急(ji)能力(li)(li)(li)建設,取(qu)得了顯(xian)著成(cheng)效,但還(huan)存(cun)在電力(li)(li)(li)企業應(ying)急(ji)管理主體(ti)責任(ren)落實不到位、體(ti)系和能力(li)(li)(li)建設不夠系統規范等(deng)方面的(de)問題。 為強(qiang)化電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)企(qi)(qi)業應急(ji)能(neng)力(li)(li)(li)(li)建設(she),國(guo)(guo)家能(neng)源局2016年印發《關于深入開(kai)展(zhan)(zhan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)企(qi)(qi)業應急(ji)能(neng)力(li)(li)(li)(li)建設(she)評估工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》,要(yao)求電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)企(qi)(qi)業依據有(you)關標準規(gui)范(fan)積極開(kai)展(zhan)(zhan)評估,派出機構(gou)加強(qiang)監督指導,實(shi)踐(jian)表明,評估是提(ti)升電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)企(qi)(qi)業應急(ji)能(neng)力(li)(li)(li)(li)的(de)有(you)效抓手。《通(tong)知(zhi)》具(ju)(ju)有(you)時(shi)效性,且對(dui)評估工(gong)作(zuo)的(de)要(yao)求不(bu)夠明確、具(ju)(ju)體,國(guo)(guo)家能(neng)源局經認真研究出臺了《辦法》,這對(dui)推動評估工(gong)作(zuo)常態化、制(zhi)度化、規(gui)范(fan)化開(kai)展(zhan)(zhan),強(qiang)化電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)企(qi)(qi)業應急(ji)管(guan)理(li),推動電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)應急(ji)管(guan)理(li)體系和能(neng)力(li)(li)(li)(li)現代化建設(she)非常必(bi)要(yao)。 二(er)、《辦法》的主要內容 《辦法》共分為六章二十三條,對(dui)評估工作(zuo)誰來開展、誰來監督、依據什么評估、評估什么內(nei)容、怎樣開展評估、評估結果如何應用等評估工作(zuo)涉(she)及(ji)的主要方面逐一進行了規定(ding)。 第(di)(di)一(yi)(yi)章為“總則(ze)”,主(zhu)要(yao)說(shuo)明(ming)了《辦法》制(zhi)定(ding)的(de)法律法規(gui)(gui)(gui)依(yi)據,評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)的(de)定(ding)義、工作(zuo)原(yuan)則(ze)、職責分工、開(kai)展周期。第(di)(di)二章為“評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)內(nei)容和(he)方(fang)法”,規(gui)(gui)(gui)定(ding)了評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)內(nei)容的(de)依(yi)據,即《發電企業應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)能力(li)建(jian)(jian)設(she)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)規(gui)(gui)(gui)范》《電網企業應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)能力(li)建(jian)(jian)設(she)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)規(gui)(gui)(gui)范》《電力(li)建(jian)(jian)設(she)企業應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)能力(li)建(jian)(jian)設(she)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)規(gui)(gui)(gui)范》(以下簡稱三個(ge)(ge)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)規(gui)(gui)(gui)范)。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)內(nei)容重點包括預防與(yu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)準備、監(jian)(jian)測與(yu)預警、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)處置與(yu)救援、事后(hou)恢復(fu)與(yu)重建(jian)(jian)四個(ge)(ge)方(fang)面(mian)。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)方(fang)法為靜態評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)和(he)動態評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)相(xiang)結合。第(di)(di)三章為“評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)組織(zhi)”,從制(zhi)定(ding)工作(zuo)方(fang)案、組建(jian)(jian)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)工作(zuo)組、開(kai)展評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)分、確定(ding)結果(guo)(guo)等次、編制(zhi)及報送評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)報告等方(fang)面(mian)對(dui)如何開(kai)展評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)進(jin)行了明(ming)確。第(di)(di)四章為“評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)結果(guo)(guo)應(ying)(ying)(ying)(ying)用”,指出(chu)可選擇評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)得分率較(jiao)高的(de)企業推(tui)廣交流(liu)經驗,要(yao)求電力(li)企業總結評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)經驗,與(yu)日常工作(zuo)相(xiang)結合,不(bu)斷提升安全生產(chan)與(yu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)理工作(zuo)。第(di)(di)五章為“監(jian)(jian)督管(guan)理”,規(gui)(gui)(gui)定(ding)了如何對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)結果(guo)(guo)不(bu)合格、工作(zuo)開(kai)展不(bu)規(gui)(gui)(gui)范的(de)情況進(jin)行處理等。最后(hou)一(yi)(yi)章為“附(fu)則(ze)”。 三、《辦(ban)法》的主要特點 《辦法》吸收(shou)借鑒(jian)近(jin)年來電力企業應急能力建(jian)設評估工(gong)作(zuo)經驗,從以下四個方面著手,對評估工(gong)作(zuo)提(ti)出了更為明確具體的要求,使評估工(gong)作(zuo)更加系統規范。 第一(yi),完善評(ping)(ping)(ping)估管理(li)(li)體系。按照“國家(jia)指(zhi)導協調、地(di)(di)方(fang)(fang)政府屬地(di)(di)指(zhi)揮、企業具體負責”的電(dian)(dian)力(li)(li)應(ying)急管理(li)(li)體系構建要求,《辦(ban)法》首次將地(di)(di)方(fang)(fang)電(dian)(dian)力(li)(li)管理(li)(li)部門(men)納入評(ping)(ping)(ping)估工(gong)(gong)作體系,明確(que)規定地(di)(di)方(fang)(fang)電(dian)(dian)力(li)(li)管理(li)(li)部門(men)負責對轄區(qu)內應(ying)急能力(li)(li)建設(she)評(ping)(ping)(ping)估工(gong)(gong)作進(jin)行監督和指(zhi)導,并(bing)在多處條款(kuan)進(jin)行了(le)細化(hua)。 第二,適當調整評(ping)估(gu)范(fan)圍(wei)。在(zai)參照三(san)個評(ping)估(gu)規范(fan)相關規定的基(ji)礎上(shang),《辦法》增(zeng)加了對省級(ji)及以上(shang)區域(yu)發電集團公司開展評(ping)估(gu)工作的要求,同(tong)時考慮到近年來火電企業裝機容量大幅度增(zeng)加情(qing)況,將評(ping)估(gu)范(fan)圍(wei)提(ti)高至300兆(zhao)瓦及以上(shang)。 第三,合理設置評(ping)(ping)估周(zhou)期(qi)(qi)(qi)。《辦法》要(yao)(yao)求(qiu)電力企業(ye)滾動(dong)開展評(ping)(ping)估工(gong)作,原則上評(ping)(ping)估周(zhou)期(qi)(qi)(qi)不(bu)超(chao)過5年(nian)(nian)。以(yi)5年(nian)(nian)為周(zhou)期(qi)(qi)(qi)既考(kao)慮了(le)應急(ji)能(neng)力建設、評(ping)(ping)估、整改的時間需要(yao)(yao),也與電力企業(ye)以(yi)五年(nian)(nian)為周(zhou)期(qi)(qi)(qi)的發展規劃相(xiang)匹配。同時,對(dui)電力企業(ye)需及時重(zhong)新開展評(ping)(ping)估工(gong)作的情況進(jin)行了(le)規定。 第四,加強評(ping)(ping)估(gu)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)。為加強評(ping)(ping)估(gu)工(gong)作質量監(jian)督(du),《辦法(fa)》要求評(ping)(ping)估(gu)組至(zhi)少包含(han)1名電力(li)應急專(zhuan)家庫人員。要求國(guo)家能源(yuan)局派出機構、地方(fang)電力(li)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門將評(ping)(ping)估(gu)工(gong)作開(kai)展情況納入安(an)全生產監(jian)管(guan)(guan)(guan)范(fan)圍,定期抽查復(fu)核(he)評(ping)(ping)估(gu)報(bao)告;采用約談(tan)、通報(bao)等方(fang)式督(du)促(cu)弄虛(xu)作假、評(ping)(ping)估(gu)工(gong)作不規范(fan)的電力(li)企業(ye)及(ji)時整(zheng)改。 國家能源局關于印發《電力企業應急能力建設評估管理辦法》的通知 國能發安全〔2020〕66號 各(ge)省(自治區、直(zhi)轄(xia)市)能源局,有關省(自治區、直(zhi)轄(xia)市)及新疆(jiang)生產建設兵團發展改(gai)革委(wei)(wei)、經信(xin)委(wei)(wei)(工(gong)(gong)信(xin)委(wei)(wei)、工(gong)(gong)信(xin)廳),北京(jing)市城管委(wei)(wei),各(ge)派出機(ji)構,全國電(dian)力安委(wei)(wei)會企(qi)業成員單(dan)位,各(ge)有關單(dan)位: 為深入貫(guan)徹落實習近平總(zong)書記(ji)關于應(ying)(ying)急管理的重要論述,積極推進(jin)電力(li)應(ying)(ying)急管理體系和能(neng)(neng)力(li)現(xian)代化,全面加強(qiang)電力(li)行(xing)業(ye)(ye)應(ying)(ying)急能(neng)(neng)力(li)建設(she)(she),進(jin)一步規范電力(li)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)急能(neng)(neng)力(li)建設(she)(she)評(ping)估工作,國家能(neng)(neng)源局(ju)組織編制了(le)《電力(li)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)急能(neng)(neng)力(li)建設(she)(she)評(ping)估管理辦法》。現(xian)印發給你們,請遵照執行(xing)。 國(guo)家能源局(ju) 2020年12月1日 電力企業應急能力建設評估(gu)管(guan)理辦法 第一章 總 則 第一條 為(wei)加(jia)強(qiang)電力(li)應(ying)(ying)急管理制度(du)化、規范化和(he)標(biao)準化建設,提高(gao)電力(li)突發事件應(ying)(ying)對能力(li),依據《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國安全生產法(fa)》《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國突發事件應(ying)(ying)對法(fa)》《電力(li)安全事故應(ying)(ying)急處(chu)置和(he)調查處(chu)理條例》等法(fa)律(lv)、行政法(fa)規,制定本辦法(fa)。 第二條(tiao) 電(dian)力(li)企業應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)能力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)評估(gu)(gu)(以(yi)下簡稱(cheng)“應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)能力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)評估(gu)(gu)”)是(shi)指(zhi)以(yi)電(dian)力(li)企業為評估(gu)(gu)主體(ti),以(yi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)能力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)和提(ti)升(sheng)為目標,對突(tu)發事件綜合應(ying)(ying)(ying)對能力(li)進(jin)行評估(gu)(gu),查找(zhao)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)能力(li)存在的問題和不足,指(zhi)導電(dian)力(li)企業建(jian)(jian)設(she)(she)完善應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)體(ti)系的過程(cheng)。 第三條 本辦(ban)法原則上(shang)(shang)適用于省級及(ji)以上(shang)(shang)區域發電(dian)集團公(gong)司(si)、300兆(zhao)(zhao)瓦及(ji)以上(shang)(shang)火力發電(dian)企(qi)業、50兆(zhao)(zhao)瓦及(ji)以上(shang)(shang)水(shui)力發電(dian)企(qi)業,各(ge)省(自治區、直轄市)電(dian)力(電(dian)網)公(gong)司(si)、各(ge)市(地(di)、州、盟(meng))供電(dian)公(gong)司(si)以及(ji)電(dian)力建設企(qi)業。其他類型(xing)電(dian)力企(qi)業可參照(zhao)本辦(ban)法自行(xing)開(kai)展評(ping)估。 第四條(tiao) 應急能(neng)力建設(she)評估工(gong)作遵循行業指導、企(qi)業自主(zhu)、分類量化、持續(xu)改(gai)進的原則。對涉及國家機密(mi)的,應當嚴格按照國家保密(mi)規定(ding)進行管理。 第五條 國家能(neng)(neng)源局(ju)(ju)負責組織(zhi)制(zhi)修(xiu)訂應(ying)急(ji)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)評估標準規(gui)范,對應(ying)急(ji)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)評估工作進(jin)行監(jian)督和指導(dao)。國家能(neng)(neng)源局(ju)(ju)派出機構、地方(fang)電(dian)力(li)管(guan)理部門負責對轄區(qu)內應(ying)急(ji)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)評估工作進(jin)行監(jian)督和指導(dao)。電(dian)力(li)企業應(ying)當制(zhi)定完善(shan)應(ying)急(ji)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)評估規(gui)章制(zhi)度,明確管(guan)理部門、職(zhi)責和目(mu)標考核(he)要求,保障工作有效落實。 第六條 電力企業應(ying)當(dang)滾動開展(zhan)應(ying)急(ji)(ji)能(neng)力建設評(ping)(ping)估工作,原則上(shang)評(ping)(ping)估周期不超(chao)過5年(nian)。電力企業應(ying)急(ji)(ji)預案修(xiu)訂(ding)涉及(ji)應(ying)急(ji)(ji)組織體系與(yu)職責、應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置程序(xu)、主(zhu)要(yao)(yao)處(chu)置措施、事件分級標準(zhun)等重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容的,或重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)應(ying)急(ji)(ji)資源發生(sheng)重(zhong)(zhong)大變化(hua)時(shi)應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)開展(zhan)評(ping)(ping)估。 第二(er)章 評估內(nei)容和方法 第(di)七條 應(ying)(ying)急(ji)能(neng)力(li)(li)建設(she)評估(gu)(gu)內容(rong)參(can)照最新有效的《電網企(qi)業應(ying)(ying)急(ji)能(neng)力(li)(li)建設(she)評估(gu)(gu)規(gui)(gui)范》《發電企(qi)業應(ying)(ying)急(ji)能(neng)力(li)(li)建設(she)評估(gu)(gu)規(gui)(gui)范》《電力(li)(li)建設(she)企(qi)業應(ying)(ying)急(ji)能(neng)力(li)(li)建設(she)評估(gu)(gu)規(gui)(gui)范》。 第(di)八條 應(ying)(ying)急(ji)能力建設評估應(ying)(ying)當以應(ying)(ying)急(ji)預案和(he)應(ying)(ying)急(ji)體制(zhi)、機制(zhi)、法制(zhi)為核心,圍繞預防(fang)與應(ying)(ying)急(ji)準備、監(jian)測與預警(jing)、應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)與救援、事后恢復與重(zhong)建四個方面開展(zhan)。 第九條 預(yu)防與應(ying)急準備方(fang)面(mian)包(bao)括法規制度、規劃實施、組織體系(xi)、預(yu)案體系(xi)、培訓演(yan)練、應(ying)急隊(dui)伍、指(zhi)揮(hui)中心(xin)等(deng)。監(jian)測與預(yu)警(jing)方(fang)面(mian)包(bao)括事(shi)件監(jian)測、預(yu)警(jing)管理等(deng)。應(ying)急處(chu)置與救援(yuan)(yuan)方(fang)面(mian)包(bao)括先(xian)期處(chu)置、應(ying)急指(zhi)揮(hui)、現(xian)場救援(yuan)(yuan)、信息(xi)報(bao)送(song)和(he)發(fa)布、輿情應(ying)對(dui)等(deng)。事(shi)后(hou)恢復與重(zhong)建(jian)(jian)方(fang)面(mian)包(bao)括后(hou)期處(chu)置、處(chu)置評估、恢復重(zhong)建(jian)(jian)等(deng)。 第(di)十(shi)條 應(ying)急能(neng)力(li)建(jian)設評(ping)估(gu)應(ying)當以靜態(tai)評(ping)估(gu)和動態(tai)評(ping)估(gu)相結合的方法進行(xing)(xing)。靜態(tai)評(ping)估(gu)應(ying)當對電(dian)(dian)力(li)企業應(ying)急管(guan)理相關(guan)制(zhi)度文(wen)件(jian)、物資(zi)(zi)裝備等(deng)(deng)(deng)體系建(jian)設方面相關(guan)資(zi)(zi)料進行(xing)(xing)評(ping)估(gu),主(zhu)要(yao)方式包括檢查資(zi)(zi)料、現場勘查等(deng)(deng)(deng)。動態(tai)評(ping)估(gu)應(ying)當重點(dian)考(kao)察(cha)電(dian)(dian)力(li)企業應(ying)急管(guan)理第(di)一責任人(ren)及相關(guan)人(ren)員(yuan)對本崗位(wei)職責、應(ying)急基(ji)本常識、國家相關(guan)法律法規等(deng)(deng)(deng)的掌握程度,主(zhu)要(yao)方式包括訪談、考(kao)問、考(kao)試、演練等(deng)(deng)(deng)。 第三(san)章 評估組織(zhi) 第十一條 電力企業應(ying)(ying)當在(zai)評估前制定評估工(gong)作方(fang)案。評估工(gong)作方(fang)案的內容(rong)至少應(ying)(ying)當包括評估內容(rong)、評估組專家(jia)信息、評估期間日(ri)程安排、電力企業參與(yu)評估及配合人員安排等。 第十二條(tiao) 電力(li)企業(ye)可自行或委托(tuo)第三方機構組建評(ping)估(gu)工作組,工作組由不少于5名(ming)評(ping)估(gu)人(ren)員(含1名(ming)組長)組成。評(ping)估(gu)工作組中應當(dang)至(zhi)少包含1名(ming)電力(li)安(an)全應急專家庫中的專家,且選用專家須為非被(bei)評(ping)估(gu)單位人(ren)員。 第十三條 評估工(gong)作(zuo)應(ying)當(dang)嚴格(ge)依據評分標(biao)準(zhun)對各項指標(biao)進行評分,逐級匯(hui)總并轉化為得分率。評估工(gong)作(zuo)組應(ying)當(dang)對評估結果的真實性負責。 第十四(si)條 評估(gu)(gu)結果應當根據評估(gu)(gu)得分(fen)率確定,分(fen)為合(he)(he)格(ge)、不合(he)(he)格(ge)。評估(gu)(gu)得分(fen)率在80%以上的(de)為合(he)(he)格(ge),得分(fen)率在80%以下的(de)為不合(he)(he)格(ge)。 第十五(wu)條 評(ping)估(gu)工(gong)作結(jie)(jie)束后,電(dian)(dian)力企業應(ying)(ying)(ying)當(dang)及(ji)時(shi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)編制應(ying)(ying)(ying)急能(neng)力建設評(ping)估(gu)報(bao)告(gao)。評(ping)估(gu)結(jie)(jie)果(guo)(guo)為合格的,電(dian)(dian)力企業應(ying)(ying)(ying)當(dang)在30日內(nei)將評(ping)估(gu)報(bao)告(gao)直接(jie)報(bao)送國家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)派出機(ji)構(gou)和(he)(he)地(di)(di)方電(dian)(dian)力管(guan)理部(bu)門(men)(men);評(ping)估(gu)結(jie)(jie)果(guo)(guo)為不(bu)合格的,電(dian)(dian)力企業應(ying)(ying)(ying)當(dang)根據專家(jia)(jia)組(zu)(zu)意見進行整(zheng)改并(bing)重新組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)評(ping)估(gu),合格后再將評(ping)估(gu)報(bao)告(gao)和(he)(he)整(zheng)改計劃一并(bing)報(bao)送國家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)派出機(ji)構(gou)和(he)(he)地(di)(di)方電(dian)(dian)力管(guan)理部(bu)門(men)(men)。 第四章 評估(gu)結果應用 第十(shi)六(liu)條 全國電(dian)力(li)安(an)委會企業(ye)成員單位、國家能(neng)源局派出機構、地方電(dian)力(li)管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)當于每年1月底前,將本(ben)系統(tong)、本(ben)地區(qu)上一年度應(ying)急能(neng)力(li)建設評估工作(zuo)情況報(bao)送國家能(neng)源局。 第十七(qi)條(tiao) 國(guo)家能源局研究推進應(ying)急(ji)(ji)能力評(ping)估信息化平(ping)臺建設、應(ying)用及(ji)數據共享工作(zuo)。國(guo)家能源局派出機(ji)構、地方電(dian)力管理部門根(gen)據評(ping)估工作(zuo)情況,可以選擇應(ying)急(ji)(ji)能力評(ping)估得分率較高的電(dian)力企業推廣交(jiao)流經驗,促進提高應(ying)急(ji)(ji)能力建設水平(ping)。 第十八條 電(dian)力(li)企(qi)業(ye)應當總結(jie)評(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)(zuo)經驗,發(fa)現問題及時整改,強化(hua)(hua)閉(bi)環(huan)管理(li),完(wan)善制度體系,將應急(ji)(ji)能力(li)建設評(ping)估(gu)(gu)與安全生產標(biao)準化(hua)(hua)、風險分級管控和隱患(huan)排查治理(li)等有機結(jie)合,不斷強化(hua)(hua)電(dian)力(li)安全生產與應急(ji)(ji)管理(li)工作(zuo)(zuo)。 第(di)五章 監督(du)管理 第十九條 國(guo)家能(neng)(neng)源局(ju)派(pai)出機構、地方電力管理(li)部門應(ying)當將應(ying)急(ji)能(neng)(neng)力建(jian)設(she)評(ping)估情況納入安全生產監(jian)管范圍,重點(dian)對評(ping)估結果不(bu)合格的電力企業應(ying)急(ji)能(neng)(neng)力建(jian)設(she)工作加強(qiang)監(jian)督管理(li)。根據電力應(ying)急(ji)管理(li)工作需要,可(ke)將其他電力企業納入本辦法適用(yong)范圍。 第二十條 國家能(neng)源局及其派(pai)出機構、地方電(dian)力(li)管理部(bu)門(men)應(ying)(ying)當不(bu)定(ding)期對應(ying)(ying)急(ji)能(neng)力(li)建設評估報(bao)告(gao)(gao)進行抽(chou)查與(yu)復(fu)核(he)。經抽(chou)查與(yu)復(fu)核(he)發現評估報(bao)告(gao)(gao)與(yu)實際不(bu)符,應(ying)(ying)急(ji)能(neng)力(li)未達到有關規定(ding)的要求,相關電(dian)力(li)企業應(ying)(ying)當限(xian)期改正或者重新評估,并在(zai)30日內提交整(zheng)改報(bao)告(gao)(gao)。 第二十一條 國家能源局及其派(pai)出機構、地方(fang)電(dian)力(li)管理部(bu)門對(dui)評(ping)估報告弄虛作假、評(ping)估工作不按規定(ding)(ding)開展(zhan)的電(dian)力(li)企業,應當(dang)采取約(yue)談、通報等方(fang)式督(du)促整改;情節嚴重的,應當(dang)按照相關規定(ding)(ding)給予處理。 第(di)六章 附 則 第二十二條(tiao) 本(ben)辦法(fa)由國家能源局負責解釋。 第二十三條 本(ben)辦(ban)法自(zi)2021年(nian)1月1日(ri)起施行。 |
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