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工信部 做好新能源汽車動力電池回收利用工作 促進新能源汽車產業健康發展
時間:2021年08月30日    瀏覽:1553次
8月(yue)(yue)25日,工信部在回復(fu)全國政(zheng)協委員《關于規(gui)范廢舊鋰(li)電(dian)池(chi)(chi)回收(shou)的(de)提案》時(shi)表(biao)示:截至2021年(nian)6月(yue)(yue)底,新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)保有(you)量已達603萬輛,動(dong)力(li)電(dian)池(chi)(chi)退役量也隨之逐年(nian)攀(pan)升(sheng)。做(zuo)好(hao)新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)(chi)回收(shou)利用工作(zuo),對保護生態環境和(he)社會安全、提高資源利用效率、促(cu)進(jin)新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)業健康(kang)發展具有(you)重要意義。

關于政協第(di)十三屆(jie)全國(guo)委員(yuan)會(hui)第(di)四次(ci)會(hui)議(yi)第(di)1073號(工(gong)交郵電類(lei)119號)提案答復的函

涂建華委員:

您提出的(de)(de)《關于規范(fan)廢(fei)舊鋰電池回收的(de)(de)提案》收悉,經(jing)商生態環境部(bu),現答復如下(xia):

近年(nian)(nian)來,我國新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車產業(ye)快速發(fa)展(zhan),截至2021年(nian)(nian)6月底,新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車保(bao)有量(liang)已(yi)達603萬輛,動力(li)電池退(tui)役量(liang)也隨(sui)之(zhi)逐年(nian)(nian)攀升。做好新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車動力(li)電池回收利(li)用工(gong)作,對(dui)保(bao)護生態環境和社會安全、提高資源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用效率(lv)、促進新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車產業(ye)健康發(fa)展(zhan)具有重要意義。

已開展工作

(一)
加強(qiang)管理(li)制度頂層設計

國務院印發《新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(2021—2035年)》,工業(ye)和信息化部制定《新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)動(dong)力蓄電(dian)池(chi)回(hui)收利用管(guan)理(li)暫行(xing)辦法(fa)(fa)》《新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)廢(fei)(fei)舊動(dong)力蓄電(dian)池(chi)綜合(he)(he)利用行(xing)業(ye)規(gui)(gui)范(fan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)》(以下簡(jian)稱《規(gui)(gui)范(fan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)》),按照生(sheng)產(chan)(chan)(chan)者責任延伸制度和全生(sheng)命周期理(li)念,規(gui)(gui)定了(le)動(dong)力電(dian)池(chi)設計、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)及回(hui)收主(zhu)體(ti)的責任,以及綜合(he)(he)利用要求(qiu)和部門監(jian)管(guan)職(zhi)責等。新修訂(ding)的《固體(ti)廢(fei)(fei)物污(wu)染(ran)環境防治法(fa)(fa)》《報廢(fei)(fei)機動(dong)車(che)(che)回(hui)收管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui),明確(que)了(le)對汽(qi)(qi)車(che)(che)及電(dian)池(chi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)等有關主(zhu)體(ti)的管(guan)理(li)要求(qiu)。在企(qi)業(ye)自愿申報基(ji)礎上,公(gong)告發布2批符(fu)合(he)(he)《規(gui)(gui)范(fan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)》的企(qi)業(ye)名(ming)單(dan),培育了(le)一(yi)批梯(ti)次(ci)和再生(sheng)利用骨干企(qi)業(ye),引導資源向優勢企(qi)業(ye)聚(ju)集。

(二)
強化信息化溯(su)源監管

搭建新能(neng)源汽車國家監測與動(dong)(dong)力蓄電池回收利(li)用溯(su)源綜合管(guan)(guan)理平臺(以下簡(jian)稱(cheng)國家平臺),對汽車動(dong)(dong)力蓄電池產品(pin)實行統(tong)一編(bian)碼,實施全生命周期(qi)溯(su)源管(guan)(guan)理。建立回收利(li)用監測信(xin)(xin)息報(bao)表制度,強化(hua)了對廢舊電池來(lai)源、流向的信(xin)(xin)息監管(guan)(guan)。

(三)
推進(jin)回收利用體系建設

推(tui)動(dong)汽車生產(chan)企(qi)業(ye)、電池(chi)梯次(ci)利用企(qi)業(ye)等(deng)落實(shi)主體責任(ren),建(jian)立動(dong)力電池(chi)回收(shou)(shou)利用體系,已(yi)覆蓋(gai)31個省(sheng)(區、市(shi))、包含9000余個回收(shou)(shou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網點(dian)。推(tui)進動(dong)力電池(chi)回收(shou)(shou)利用試點(dian),通(tong)過集約(yue)化布局回收(shou)(shou)渠(qu)道,構建(jian)了以骨干企(qi)業(ye)為(wei)龍(long)頭、產(chan)業(ye)鏈上(shang)下游協作共享(xiang)的回收(shou)(shou)體系。鼓勵回收(shou)(shou)利用企(qi)業(ye)、第三方(fang)機(ji)構搭建(jian)線(xian)上(shang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺,開(kai)展回收(shou)(shou)、殘(can)值評估等(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu),探(tan)索(suo)建(jian)立線(xian)上(shang)線(xian)下結合(he)的多元化回收(shou)(shou)模式(shi)。

(四)
推動標準制定與技術(shu)創新

推動完善(shan)動力電(dian)池(chi)回收利用(yong)標準體系(xi),發布產品(pin)編碼規(gui)則(ze)、規(gui)格尺寸(cun)、余(yu)能檢測等(deng)國家標準,啟動梯次電(dian)池(chi)組(zu)檢驗方法、梯次電(dian)池(chi)管理系(xi)統要求等(deng)團體標準研制。生態環境(jing)部(bu)印發《廢鋰(li)離子動力蓄電(dian)池(chi)處理污染控制技術(shu)規(gui)范(fan)(試(shi)行)》,明確(que)了廢舊動力電(dian)池(chi)處理過程污染控制的相(xiang)關技術(shu)要求。

下一步工作

贊同您提出的(de)出臺強制性法律法規、完善廢舊電池回收(shou)體系等(deng)建議,工業和信(xin)息化部(bu)下一步重點推動以(yi)下工作(zuo):

(一)
持續完善(shan)管理制(zhi)度(du)

加(jia)快推進立法工作,以部(bu)門規(gui)章形(xing)式出臺(tai)《新能(neng)源(yuan)汽車(che)動(dong)力蓄電池回(hui)收(shou)利用管(guan)理辦法》,完(wan)善廢舊(jiu)電池物(wu)權轉移環節管(guan)理規(gui)定,細(xi)化有關部(bu)門管(guan)理職責,加(jia)大監(jian)管(guan)約束力。發布實施《新能(neng)源(yuan)汽車(che)動(dong)力蓄電池梯(ti)次利用管(guan)理辦法》,聯合市場監(jian)管(guan)總局建立梯(ti)次產(chan)品自愿性認(ren)證(zheng)制度,規(gui)范梯(ti)次產(chan)品的生(sheng)產(chan)及回(hui)收(shou)利用。

(二(er))
加強監督管理(li)

充分發揮國家(jia)平臺的(de)(de)(de)溯源監(jian)管作用,會(hui)同有關部(bu)門建(jian)立信息共享機(ji)制,加強(qiang)協(xie)同監(jian)管。推動地方主管部(bu)門依(yi)職責對回收利用企(qi)業(ye)開展(zhan)監(jian)督檢(jian)查,遏制不(bu)規范的(de)(de)(de)回收利用渠道。加強(qiang)對符(fu)合《規范條件》的(de)(de)(de)公告(gao)企(qi)業(ye)動態管理,對不(bu)能穩定保持規范條件要求水平的(de)(de)(de)企(qi)業(ye),及時取(qu)消公告(gao)資格。

(三)
深化回收利用試點工作(zuo)

深入開展(zhan)新能(neng)源汽車動力電池回(hui)(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)試(shi)點工作,鼓勵地方因地制宜對動力電池回(hui)(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)項(xiang)目予(yu)以支持(chi),建設一批(pi)梯次(ci)和再(zai)生利(li)(li)(li)用(yong)(yong)重大示范(fan)項(xiang)目。圍繞(rao)回(hui)(hui)(hui)收(shou)體系建設、梯次(ci)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)、再(zai)生利(li)(li)(li)用(yong)(yong)等領域,總結試(shi)點典(dian)型經驗,遴選推廣一批(pi)技術經濟性高(gao)、行業帶(dai)動效果強、資源環境友好的(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)示范(fan)項(xiang)目,形成(cheng)一批(pi)可復制可推廣的(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)商(shang)業模式。

(四)
加(jia)強關鍵技(ji)術研發(fa)推(tui)廣

發揮國家(jia)動力電池(chi)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心作(zuo)用(yong)(yong),加大對動力電池(chi)梯次和再生利(li)(li)用(yong)(yong)關鍵(jian)共性(xing)技術研(yan)發力度。鼓(gu)勵具備(bei)條件(jian)的地區創(chuang)(chuang)建(jian)省(sheng)級(ji)動力電池(chi)回收利(li)(li)用(yong)(yong)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心,搭建(jian)技術創(chuang)(chuang)新及產(chan)業化應用(yong)(yong)服務平臺。發布《國家(jia)工(gong)業資源綜合利(li)(li)用(yong)(yong)先進適用(yong)(yong)工(gong)藝(yi)技術設備(bei)目錄》,推廣一批動力電池(chi)梯次和再生利(li)(li)用(yong)(yong)先進適用(yong)(yong)技術裝備(bei)
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