田間秸稈、餐廚垃圾正成為重要的發(fa)(fa)電原料(liao)。為實現生(sheng)(sheng)物質發(fa)(fa)電行業有序健康(kang)、高質量發(fa)(fa)展，日前(qian)，國(guo)家發(fa)(fa)展改革委、財政部、國(guo)家能源局印發(fa)(fa)《2021年生(sheng)(sheng)物質發(fa)(fa)電項目(mu)建(jian)設工(gong)作方案》（下稱(cheng)《方案》），提出合(he)理(li)安排(pai)今年中央新增生(sheng)(sheng)物質發(fa)(fa)電補貼資(zi)金(jin)，明確補貼資(zi)金(jin)央地分擔規則，推動新開工(gong)項目(mu)有序競(jing)爭配置，促(cu)進產業技術(shu)進步，持續降低發(fa)(fa)電成本，提高競(jing)爭力(li)。

  生(sheng)物質(zhi)(zhi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)，含(han)農林生(sheng)物質(zhi)(zhi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)、垃(la)圾焚(fen)燒發(fa)(fa)(fa)電(dian)和(he)沼氣發(fa)(fa)(fa)電(dian)，是可(ke)再生(sheng)能源的重要組(zu)成部分。中國(guo)(guo)電(dian)力企(qi)業聯(lian)合會發(fa)(fa)(fa)布(bu)的最新數據(ju)顯示，截(jie)至今年7月底，全國(guo)(guo)生(sheng)物質(zhi)(zhi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)3409萬(wan)千瓦，同比增長31.2%。

  國家(jia)能(neng)源局相關負責人介紹(shao)，近年來(lai)，中國生物(wu)質發(fa)電(dian)建設規模(mo)快速增長，在加快處理農林(lin)廢棄物(wu)和生活垃圾方面發(fa)揮了重要作用。與此同時，隨著可再(zai)生能(neng)源行業的(de)快速發(fa)展(zhan)，可再(zai)生能(neng)源電(dian)價附加收入增長不及可再(zai)生能(neng)源發(fa)電(dian)補貼需要，補貼資(zi)金(jin)缺口持續擴大。

  為(wei)此(ci)，《方案(an)》結(jie)合(he)生物質發電行(xing)業發展實際，進一步加強生物質發電項目建設運(yun)行(xing)管理，合(he)理安排今(jin)年中央新增生物質發電補貼資金(jin)，有利于促進行(xing)業持續健康(kang)發展。

  根(gen)據《方(fang)案》，今年(nian)生物質發(fa)電中央補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)總額為25億(yi)(yi)元(yuan)。其(qi)中，用(yong)于(yu)安(an)排(pai)非(fei)競(jing)(jing)爭配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)項目(mu)的中央補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)20億(yi)(yi)元(yuan)；用(yong)于(yu)安(an)排(pai)競(jing)(jing)爭配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)項目(mu)的中央補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)5億(yi)(yi)元(yuan)（安(an)排(pai)農林生物質發(fa)電及沼氣發(fa)電競(jing)(jing)爭配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)項目(mu)補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)3億(yi)(yi)元(yuan)、安(an)排(pai)垃圾焚燒發(fa)電競(jing)(jing)爭配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)項目(mu)補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)2億(yi)(yi)元(yuan)）。

  國家能(neng)源局相關負責人(ren)介(jie)紹(shao)，此次《方案》重點(dian)突出“分類(lei)管理”：

  一(yi)是(shi)在補(bu)貼項目上(shang)分類管理，分非競爭配(pei)置和(he)競爭配(pei)置兩類分別切塊安(an)排補(bu)貼資(zi)金，既(ji)保(bao)障存(cun)量(liang)已建在建項目有(you)序納入補(bu)貼范圍(wei)，也保(bao)障一(yi)定規模(mo)的(de)補(bu)貼資(zi)金用(yong)于競爭配(pei)置，促進(jin)技術進(jin)步和(he)成本下降，推動生物質發(fa)電從快速增長向(xiang)高質量(liang)發(fa)展轉(zhuan)變；

  二是在(zai)央地分擔上分類(lei)(lei)管理，按照各省(sheng)（區(qu)、市(shi)）不(bu)同經濟社會發展水平(ping)和生(sheng)物質資源稟賦，科學合(he)理確(que)定不(bu)同的(de)央地分擔比(bi)(bi)例。2020年(nian)9月11日(ri)（含(han)）以后全(quan)部(bu)機組并(bing)網項目(mu)的(de)補貼資金實(shi)行央地分擔，按東(dong)部(bu)、中(zhong)部(bu)、西(xi)部(bu)和東(dong)北地區(qu)合(he)理確(que)定不(bu)同類(lei)(lei)型項目(mu)中(zhong)央支(zhi)持比(bi)(bi)例，西(xi)部(bu)和東(dong)北地區(qu)中(zhong)央支(zhi)持比(bi)(bi)例高于東(dong)、中(zhong)部(bu)地區(qu)；

  三是(shi)在競爭(zheng)配置中(zhong)分類(lei)管理，分農林生(sheng)物質(zhi)發(fa)電和(he)沼氣(qi)(qi)發(fa)電、垃(la)圾焚燒發(fa)電兩(liang)類(lei)分別切塊(kuai)安(an)排補(bu)貼資金，分類(lei)開展競爭(zheng)配置，更好實現(xian)公平競爭(zheng)。考慮燃料收購成(cheng)本(ben)等項(xiang)目(mu)運行特點，同一地(di)區農林生(sheng)物質(zhi)發(fa)電項(xiang)目(mu)及沼氣(qi)(qi)發(fa)電項(xiang)目(mu)中(zhong)央支持(chi)比例高于垃(la)圾焚燒發(fa)電項(xiang)目(mu)。

  與此同時(shi)，為推(tui)動納(na)入補貼范(fan)圍項(xiang)目(mu)(mu)(mu)按期(qi)落實(shi)實(shi)施，更好發揮生(sheng)物質發電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)在環境(jing)治理(li)和增加(jia)(jia)可(ke)再(zai)生(sheng)能源供給等方面的(de)作用，《方案》明確了項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設期(qi)限：納(na)入2021年中(zhong)央補貼范(fan)圍的(de)競(jing)(jing)(jing)爭配置項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，應在2023年底(di)前全(quan)部機(ji)組建(jian)成(cheng)并(bing)網(wang)，實(shi)際并(bing)網(wang)時(shi)間每逾期(qi)一個季(ji)度(du)，并(bing)網(wang)電(dian)價(jia)補貼降低0.03元/千瓦時(shi)。2020年底(di)前開工的(de)非競(jing)(jing)(jing)爭配置項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，均須在2021年底(di)前全(quan)部機(ji)組建(jian)成(cheng)并(bing)網(wang)，逾期(qi)未并(bing)網(wang)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)取消(xiao)非競(jing)(jing)(jing)爭配置補貼資格，后續可(ke)通過參(can)加(jia)(jia)競(jing)(jing)(jing)爭配置的(de)方式納(na)入中(zhong)央補貼范(fan)圍。