日(ri)前(qian)，北(bei)京市發(fa)改(gai)委、北(bei)京市財政局、北(bei)京市住房和城鄉(xiang)建設委員會聯合下發(fa)《關于進一步支持光伏發(fa)電系統推廣(guang)應(ying)用的(de)通知》。

《通(tong)知》提出(chu)，在(zai)(zai)全面支持光(guang)伏發(fa)電發(fa)展的基礎(chu)上，按照(zhao)高(gao)水平設計、高(gao)標準建設、高(gao)質量(liang)應(ying)用的原則(ze)，重(zhong)點在(zai)(zai)民生、工商業、鄉村(cun)、基礎(chu)設施(shi)(shi)、公(gong)共(gong)機構等領(ling)域發(fa)展光(guang)伏應(ying)用，鼓勵實(shi)施(shi)(shi)“陽(yang)(yang)(yang)(yang)光(guang)惠民、陽(yang)(yang)(yang)(yang)光(guang)園(yuan)區、陽(yang)(yang)(yang)(yang)光(guang)商業、陽(yang)(yang)(yang)(yang)光(guang)鄉村(cun)、陽(yang)(yang)(yang)(yang)光(guang)基礎(chu)設施(shi)(shi)和陽(yang)(yang)(yang)(yang)光(guang)公(gong)共(gong)機構”六大陽(yang)(yang)(yang)(yang)光(guang)工程(cheng)。

對本市(shi)區域內已完成備案，2020年1月1日(ri)至2021年12月31日(ri)期間采用(yong)“自發自用(yong)為主(zhu)，余(yu)量上網”模式并網發電(dian)(dian)的分布(bu)式光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目，按實際發電(dian)(dian)量給予(yu)補貼(tie)，每(mei)個項(xiang)目補貼(tie)5年。

具體文件如下：

北(bei)京(jing)市發展和(he)改革委員會 北(bei)京(jing)市財政局(ju) 北(bei)京(jing)市住房和(he)城鄉建設委員會關于進一步支(zhi)持光伏發電(dian)系統推(tui)廣應用的通(tong)知

各有(you)關(guan)單位：

為(wei)深入貫徹習近(jin)平生(sheng)(sheng)態文明思想，落實(shi)《北京(jing)2022年冬奧(ao)會和(he)冬殘奧(ao)會可(ke)持(chi)續性承(cheng)諾工作任(ren)務分(fen)解清(qing)單（北京(jing)部分(fen)）》，實(shi)現到(dao)2022年本市(shi)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)在能(neng)源(yuan)(yuan)消費總量(liang)中的比重達到(dao)10%以上的目標，進一步加快本市(shi)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)系(xi)統推廣應用，持(chi)續優(you)化能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構，引領能(neng)源(yuan)(yuan)轉型，推動綠色發(fa)展(zhan)，根據(ju)《中華(hua)人民(min)共和(he)國可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)》《中華(hua)人民(min)共和(he)國能(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)》《可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)價(jia)附(fu)加資金(jin)管(guan)理辦法(fa)》，現就有關工作通(tong)知(zhi)如下(xia):

一、總體要求

以(yi)習(xi)近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想為指導，深(shen)入貫徹黨(dang)的(de)十九大和十九屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會精神，堅持(chi)綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的(de)理念，按(an)照可(ke)再生能源(yuan)優先的(de)原則(ze)，加(jia)(jia)強政策支持(chi)，加(jia)(jia)快光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)系統與(yu)建筑(zhu)、基礎設施等城(cheng)(cheng)市要(yao)素融合發(fa)(fa)展，新(xin)(xin)建區域、新(xin)(xin)建建筑(zhu)優先應用(yong)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)，通過光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)應用(yong)推動城(cheng)(cheng)市轉型，帶動相關產業優化升級。提高全(quan)社會應用(yong)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)等可(ke)再生能源(yuan)的(de)意識，為高標準兌現北京2022年冬奧(ao)會和冬殘奧(ao)會可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)承(cheng)諾、推動城(cheng)(cheng)市綠色發(fa)(fa)展提供(gong)重要(yao)支撐(cheng)。

二、重(zhong)點領域

在全(quan)面支持光伏發電發展基(ji)礎(chu)上，按照高(gao)(gao)水平(ping)設(she)計、高(gao)(gao)標(biao)準建設(she)、高(gao)(gao)質量應用的原則，重點在民生、工商業、鄉村、基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)、公共機構等領域發展光伏應用，實施(shi)(shi)六(liu)大陽光工程。

（一(yi)）陽光惠民工程

倡導綠(lv)色生活(huo)方式，推動可再生能源走入家庭，鼓(gu)勵居民在自有產(chan)權住(zhu)宅屋(wu)頂安(an)裝分布式光伏發(fa)電(dian)系統(tong)。鼓(gu)勵新建居住(zhu)建筑設置分布式光伏發(fa)電(dian)系統(tong)，安(an)裝規模不少(shao)于全部(bu)屋(wu)面水平投影面積的40%。

（二）陽光園(yuan)區工程

重點在冬奧賽(sai)區、三城一區、北(bei)京(jing)大(da)興國際機(ji)場臨空(kong)經濟區、新(xin)首鋼高端產業綜合服務區等高端功能區新(xin)建建筑(zhu)中推廣光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)應用。支(zhi)持張家灣設計(ji)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)、宋(song)莊藝術小(xiao)鎮(zhen)(zhen)等特色小(xiao)鎮(zhen)(zhen)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)系統(tong)應用。鼓(gu)勵新(xin)建廠(chang)房同步(bu)設計(ji)安裝光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)系統(tong)，鼓(gu)勵現有廠(chang)房、物流(liu)倉儲屋頂實施光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)改造。

（三）陽光商業工程

鼓勵(li)商業設(she)(she)施、寫(xie)字樓、賓館飯店和便民服務設(she)(she)施配套建(jian)設(she)(she)光伏(fu)發(fa)電(dian)系(xi)統，重點在(zai)大(da)型(xing)商業綜(zong)合(he)體(ti)推廣分布式光伏(fu)發(fa)電(dian)應(ying)用。加(jia)強新建(jian)建(jian)筑(zhu)光伏(fu)發(fa)電(dian)應(ying)用方案(an)設(she)(she)計，推動薄(bo)膜電(dian)池(chi)等先進光伏(fu)發(fa)電(dian)技術應(ying)用。

（四）陽光鄉村工(gong)程(cheng)

大力支持在(zai)農(nong)村地區發(fa)(fa)展光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)應(ying)(ying)用(yong)(yong)，在(zai)各類(lei)村莊配套服務設施推(tui)(tui)廣光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)應(ying)(ying)用(yong)(yong),在(zai)具備條(tiao)件的(de)設施農(nong)業、規劃保留的(de)養殖基地有序(xu)推(tui)(tui)進農(nong)光(guang)互補項目建(jian)設，降低農(nong)業生產(chan)用(yong)(yong)能(neng)成(cheng)本。

（五）陽光基礎設施工程

逐步普(pu)及(ji)(ji)光伏發電系統在(zai)交通樞紐、機(ji)場、火車站、軌道(dao)交通檢(jian)修(xiu)廠、停車場、公交場站、高速公路服(fu)務區(qu)及(ji)(ji)護坡(po)的應用(yong)，鼓勵既有設施改造。積(ji)極(ji)利(li)用(yong)地(di)上(shang)再生水(shui)廠、新建(jian)自來水(shui)廠等設施空間，建(jian)設分布(bu)式光伏發電系統，研究推(tui)動利(li)用(yong)關停礦區(qu)、荒(huang)灘荒(huang)坡(po)等未(wei)利(li)用(yong)地(di)建(jian)設光伏電站。

（六）陽(yang)光(guang)公共(gong)機構(gou)工程

鼓(gu)勵(li)新建大(da)中小學(xue)、醫(yi)院和政(zheng)府辦(ban)(ban)公(gong)(gong)樓優(you)先應用光(guang)(guang)伏發(fa)電。市區(qu)(qu)兩級政(zheng)府集中辦(ban)(ban)公(gong)(gong)區(qu)(qu)試點實施光(guang)(guang)伏發(fa)電改造。市區(qu)(qu)兩級政(zheng)府投(tou)資項目優(you)先開展光(guang)(guang)伏建筑一(yi)體化應用，按照規劃(hua)要求，在北京城市副中心(xin)行政(zheng)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)區(qu)(qu)二(er)期、城市綠心(xin)、人民大(da)學(xue)東(dong)校區(qu)(qu)等(deng)地同步建設光(guang)(guang)伏發(fa)電項目。

三、政策支持

（一）推廣綜(zong)合應(ying)用

市(shi)區兩級政府固定資產投資支持的新(xin)建或改(gai)擴建項目優先推廣使用(yong)光伏發電(dian)系(xi)統，提(ti)高可再生能源應用(yong)比重。

（二）加(jia)強資(zi)金(jin)補貼(tie)

對于本市行政(zheng)區域范圍內(nei)已完成備案，并于2020年(nian)1月(yue)1日(ri)至2021年(nian)12月(yue)31日(ri)期(qi)間采用(yong)“自(zi)發自(zi)用(yong)為主，余量上網”模式(shi)并網發電(dian)的分布式(shi)光伏發電(dian)項目，市級財政(zheng)按項目實際發電(dian)量給(gei)予補貼，每個(ge)項目的補貼期(qi)限為5年(nian)，補貼對象為法人單位或個(ge)人。其中：

1.常(chang)規類項目保持補(bu)貼標準(zhun)不變(bian)。

適用(yong)一般工商業(ye)(ye)電(dian)價(jia)、大工業(ye)(ye)電(dian)價(jia)或(huo)農業(ye)(ye)生產電(dian)價(jia)的項目(mu)補(bu)貼標準(zhun)(zhun)為(wei)每千瓦時0.3元(yuan)（含稅(shui)）。個人利(li)用(yong)自有產權住宅建(jian)設的戶(hu)用(yong)光伏發電(dian)項目(mu)補(bu)貼標準(zhun)(zhun)為(wei)每千瓦時0.3元(yuan)（含稅(shui)）。

2.提(ti)高部分(fen)領域補貼標準。

學校、社(she)會福利場所(suo)等(deng)執(zhi)行居(ju)民(min)電價的非(fei)居(ju)民(min)用戶項目補(bu)貼標準為每千瓦時0.4元（含稅(shui)）。

3.支持(chi)高(gao)端應用。

全部實現光(guang)伏(fu)建(jian)筑一體化應(ying)用（光(guang)伏(fu)組件(jian)作為(wei)建(jian)筑構件(jian)）的項目，補貼標準為(wei)每千(qian)瓦時0.4元（含稅）。

補貼資金申報細則詳見附件。

（三(san)）鼓(gu)勵區級支持(chi)

鼓勵各(ge)(ge)區(qu)(qu)在(zai)市級(ji)政策基礎上加(jia)大區(qu)(qu)級(ji)政策支持力度。各(ge)(ge)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)改革(ge)部(bu)門(men)應加(jia)強(qiang)本地資源統籌，制定本區(qu)(qu)域光伏發(fa)電實施(shi)方案，并會同區(qu)(qu)相關(guan)部(bu)門(men)積極推進光伏發(fa)電發(fa)展(zhan)。

（四）支持多元化投資

鼓勵市場主體采用(yong)自主投資或合(he)同(tong)能源管理(li)方式等多種形式建設運營(ying)分(fen)布式光(guang)伏發電項目，并按政策享受發電量補貼。

（五）規范管理程(cheng)序

光(guang)伏發(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)按照《企業投資項(xiang)(xiang)目(mu)核準和(he)備案(an)管理(li)辦(ban)(ban)法》執行(xing)(xing)，由項(xiang)(xiang)目(mu)所在區(qu)(qu)發(fa)展改革部門(men)實(shi)行(xing)(xing)備案(an)管理(li)，嚴格依(yi)據時限(xian)要求辦(ban)(ban)理(li)備案(an)，不得自行(xing)(xing)增加前置條件。區(qu)(qu)發(fa)展改革部門(men)對本區(qu)(qu)域分(fen)布式光(guang)伏發(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)建設運行(xing)(xing)情況(kuang)進行(xing)(xing)監管。

四、組織落實

增強統籌調控能力，協調推(tui)進光伏發電(dian)項(xiang)目落實，規(gui)范光伏發電(dian)備案(an)、并網、運維管理，鼓勵全社會積極(ji)應用光伏發電(dian)。

（一）加強統籌協調

市發(fa)展改革(ge)委(wei)統籌光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電發(fa)展，完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)體系，加強規劃，推(tui)動重大工(gong)程、重點(dian)區(qu)域光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電應用，市財政(zheng)局負責落實補(bu)貼資(zi)金(jin)，配合市發(fa)展改革(ge)委(wei)做好(hao)補(bu)貼資(zi)金(jin)的使(shi)用及管(guan)理，市住(zhu)房城(cheng)鄉建設委(wei)等(deng)部門(men)依(yi)據(ju)現有(you)職(zhi)能(neng)加強光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電相關工(gong)作管(guan)理。

（二）強化專(zhuan)業服(fu)務

各工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)詢機構、設(she)計(ji)機構要(yao)提高對光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)重要(yao)性(xing)的(de)認識，在工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)前期咨(zi)詢、規劃設(she)計(ji)階段(duan)將光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)應用(yong)作為重要(yao)內容(rong)，做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)應用(yong)的(de)設(she)計(ji)咨(zi)詢服務(wu)工(gong)(gong)作。電(dian)網企業做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)項目并網服務(wu)、發(fa)(fa)電(dian)量統計(ji)和補貼資金撥付(fu)等(deng)相(xiang)關工(gong)(gong)作。

（三(san)）規范項目管理

光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目應(ying)嚴(yan)格按(an)照(zhao)備案信息依法(fa)(fa)合規(gui)實施建設，項(xiang)目發(fa)電(dian)(dian)量應(ying)獨立計量，項(xiang)目建設單(dan)位應(ying)在(zai)項(xiang)目建設前向業主提(ti)交運(yun)維方案，確保項(xiang)目高效、安全(quan)、穩定運(yun)行。法(fa)(fa)人單(dan)位項(xiang)目需納入北京市新能(neng)源和可再生能(neng)源在(zai)線監測系統。

（四）增強綠色意(yi)識(shi)

加強宣傳(chuan)培訓和輿論引(yin)導(dao)，圍繞(rao)光(guang)伏發電應用(yong)(yong)技術和典型(xing)案例組織設計咨詢機(ji)構、重(zhong)點用(yong)(yong)戶(hu)開(kai)展(zhan)培訓交(jiao)流。動(dong)員全(quan)社會力量(liang)積(ji)極參(can)與，不斷增強廣大(da)人民(min)群眾優先應用(yong)(yong)可再生能源的(de)(de)理念，形(xing)成綠色文明健康的(de)(de)消費方式，營(ying)造全(quan)社會共同推動(dong)綠色發展(zhan)的(de)(de)良好氛(fen)圍。

本通知(zhi)自發布之日起執行，由(you)市(shi)發展改革委、市(shi)財政局和市(shi)住房(fang)城鄉建設委負責解釋。

特此通知。

北(bei)京市發展和(he)改革委員(yuan)會(hui)

北京市財政局(ju)

北京市(shi)發(fa)展(zhan)和改革委員會

北京(jing)市住房和城鄉建設委(wei)員會

2020年11月(yue)18日

《關于(yu)進(jin)一步支持光伏(fu)發電(dian)系統推(tui)廣(guang)應用(yong)的通知》解讀

近日，市發(fa)展改革委與市財(cai)政局、市住房城鄉建(jian)設委聯合印發(fa)了《關于進一(yi)步支(zhi)持光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)系(xi)統推(tui)廣應用的通(tong)知》（以下簡稱《通(tong)知》），對本市分布式光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)應用繼(ji)續給(gei)予(yu)支(zhi)持。

一、編制(zhi)背景(jing)

太陽能是(shi)本市(shi)(shi)資(zi)(zi)源條件最好、應(ying)用方式(shi)最靈活的可再生能源品(pin)種(zhong)之一，自2015年8月《北京市(shi)(shi)分布式(shi)光伏(fu)發電(dian)獎勵資(zi)(zi)金(jin)管理辦(ban)法》發布以(yi)來，本市(shi)(shi)光伏(fu)發電(dian)取得快速發展，截(jie)至2020年6月底(di)，全市(shi)(shi)光伏(fu)發電(dian)裝機容量達到60萬千(qian)瓦，約(yue)是(shi)“十二五”末的4.5倍，為本市(shi)(shi)治理大氣污染、推動能源轉型提供了有效手段。進一步支持光伏(fu)發電(dian)等可再生能源發展，是(shi)貫徹習近(jin)平生態文明(ming)思想，落(luo)實北京城市(shi)(shi)總體規劃(hua)的重要抓手，是(shi)本市(shi)(shi)持續(xu)優化能源結構、推動綠色發展，兌現北京2022年冬奧(ao)會(hui)和(he)冬殘奧(ao)會(hui)可持續(xu)性承諾的重要舉措(cuo)。

二、主要內容

《通知》主要包括(kuo)：總體要求、重(zhong)點領域、政策支持(chi)、組織(zhi)落實和附件等五部分(fen)，主要內容如下：

（一）重(zhong)點領域

《通知》提出，在全面(mian)支(zhi)持光(guang)(guang)伏發電發展(zhan)(zhan)的基(ji)礎上(shang)，按照(zhao)高水平設(she)計、高標準建設(she)、高質(zhi)量應用的原(yuan)則，重(zhong)點在民生、工商業(ye)、鄉(xiang)村、基(ji)礎設(she)施(shi)、公共機構(gou)等(deng)領域(yu)發展(zhan)(zhan)光(guang)(guang)伏應用，鼓勵實(shi)施(shi)“陽(yang)(yang)光(guang)(guang)惠民、陽(yang)(yang)光(guang)(guang)園區、陽(yang)(yang)光(guang)(guang)商業(ye)、陽(yang)(yang)光(guang)(guang)鄉(xiang)村、陽(yang)(yang)光(guang)(guang)基(ji)礎設(she)施(shi)和(he)陽(yang)(yang)光(guang)(guang)公共機構(gou)”六(liu)大陽(yang)(yang)光(guang)(guang)工程。

（二）政策(ce)支持(chi)

為加(jia)快光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)系(xi)統應用，強化政策和(he)資(zi)金支持，《通知(zhi)》提出對本市區域內(nei)已完(wan)成備案，2020年1月1日(ri)(ri)至(zhi)2021年12月31日(ri)(ri)期(qi)間采用“自發(fa)(fa)(fa)(fa)自用為主(zhu)，余(yu)量(liang)上網”模式并(bing)網發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)的分(fen)布式光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項目，按實際發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)量(liang)給予補(bu)貼，每個項目補(bu)貼5年：

一是鼓勵(li)市區兩級政府(fu)固定資產投資支(zhi)持的新建(jian)或改擴建(jian)項目優先采用分布式(shi)(shi)光伏(fu)發電(dian)(dian)系統。鼓勵(li)采用合同能源管(guan)理方式(shi)(shi)，由市場主體投資建(jian)設運營，并按政策(ce)享(xiang)受發電(dian)(dian)量補貼(tie)。

二是適用一般工商業(ye)電價、大工業(ye)電價或(huo)農業(ye)生(sheng)產電價的項目，及個人(ren)利用自有產權住宅建設(she)的戶用光(guang)伏發電項目，補貼標準為每千瓦(wa)時(shi)0.3元（含稅）。

三是學校、社會福利場所等執(zhi)行居民(min)電(dian)價(jia)的(de)非(fei)居民(min)用戶項目，補(bu)貼標準提高至每千瓦時(shi)0.4元（含稅）。

四是對全部實現光(guang)伏(fu)建筑(zhu)一體化(hua)應用（光(guang)伏(fu)組件(jian)作為建筑(zhu)構件(jian)）的(de)項目(mu)，補貼(tie)標(biao)準(zhun)提高至每千瓦時0.4元（含稅(shui)）。

五是鼓勵各(ge)區(qu)出臺政策，支持本地區(qu)光伏發電(dian)項目建(jian)設。

六是光伏(fu)發(fa)電項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)所在區(qu)發(fa)展(zhan)改革部門(men)實行(xing)備案管理，不得自行(xing)增加(jia)前置條件。

（三）規范(fan)管理

為做好光(guang)伏(fu)(fu)發電項(xiang)(xiang)目(mu)備(bei)案、補(bu)(bu)貼(tie)名單審核、資金(jin)申(shen)報等全流程(cheng)的規(gui)范(fan)(fan)化(hua)管(guan)理(li)，市(shi)發展(zhan)改(gai)革委等三部門制定了《光(guang)伏(fu)(fu)發電項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)及(ji)補(bu)(bu)貼(tie)資金(jin)申(shen)報細則》，共分項(xiang)(xiang)目(mu)備(bei)案、項(xiang)(xiang)目(mu)建設及(ji)并網、項(xiang)(xiang)目(mu)在線監測、項(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)(bu)貼(tie)名單申(shen)報與確認、項(xiang)(xiang)目(mu)電量計量和補(bu)(bu)貼(tie)資金(jin)申(shen)報、項(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)(bu)貼(tie)資金(jin)撥(bo)付、監督和管(guan)理(li)等七個部分，作為《通知》附件一并印(yin)發，以規(gui)范(fan)(fan)光(guang)伏(fu)(fu)發電項(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)(bu)貼(tie)資金(jin)相關管(guan)理(li)工作。

三(san)、下一步(bu)工作安(an)排(pai)

下一(yi)步(bu)，市(shi)發展改(gai)革委(wei)等(deng)三部門(men)將以《通(tong)知》出臺為契(qi)機，進一(yi)步(bu)加大力度推動(dong)(dong)本(ben)市(shi)光伏發電(dian)等(deng)可再(zai)生能源(yuan)應(ying)用，著力提升本(ben)市(shi)可再(zai)生能源(yuan)應(ying)用比重，推動(dong)(dong)首都能源(yuan)綠色(se)低碳發展。

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