新(xin)(xin)華社照片，北京，2021年(nian)8月17日 穩投資·穩物(wu)價·糾(jiu)正運動式“減(jian)碳(tan)”——國家(jia)發展改革委回(hui)應經濟(ji)運行熱點 這(zhe)是雄安新(xin)(xin)區(qu)容(rong)西(xi)片區(qu)建設現(xian)場（7月3日攝，無(wu)人(ren)機照片）。 （配本(ben)社同題文(wen)字稿） 新(xin)(xin)華社記者(zhe) 牟宇 攝

            新(xin)華社北京8月17日電題：穩投資·穩物價·糾正(zheng)運動式(shi)“減碳”——國家發展改革委回應(ying)經(jing)濟運行熱點

  新華社(she)記者安(an)蓓

  如(ru)何鞏固投資持(chi)續恢復增長(chang)態勢？糧食、大宗商品、豬(zhu)肉價(jia)格如(ru)何保供穩(wen)價(jia)？糾(jiu)正運動式“減碳”，怎(zen)么干(gan)？國(guo)家發展(zhan)改革委17日召開的8月份例(li)行新聞(wen)發布會上，新聞(wen)發言人孟瑋(wei)作出回應。

新(xin)(xin)華社(she)照片(pian)，北京，2021年8月(yue)17日 穩(wen)投資·穩(wen)物價·糾正運(yun)動式“減(jian)碳”——國(guo)家發展改革委回應經濟運(yun)行熱點 7月(yue)29日，在內(nei)蒙古巴(ba)彥淖爾市臨河區小麥種植基地(di)，收割機(ji)正收獲小麥（無人機(ji)照片(pian)）。 （配本社(she)同題文(wen)字稿） 新(xin)(xin)華社(she)記者(zhe) 李云平 攝

  穩投資：盡早形(xing)成實物工作量

  國(guo)家統計局數據(ju)顯示(shi)，1至7月份，全國(guo)固定資產投資同比(bi)增長(chang)10.3%，兩年平(ping)均增長(chang)4.3%。民間(jian)投資同比(bi)增長(chang)13.4%，延(yan)續較快增長(chang)態勢。

  孟瑋表示，為(wei)鞏固投(tou)資持續(xu)恢復增長態勢，重(zhong)點從五方面抓好(hao)補(bu)短(duan)板穩投(tou)資工作。

  一(yi)是積(ji)極(ji)推進實(shi)施“十(shi)四五”規劃確定的(de)重大(da)(da)工(gong)程(cheng)項目(mu)。102項重大(da)(da)工(gong)程(cheng)項目(mu)是保持經濟運(yun)行在合理區間(jian)、加(jia)快構建新(xin)發展格局的(de)重要(yao)支撐。發揮其牽引帶(dai)動(dong)作(zuo)用，抓緊建立重大(da)(da)工(gong)程(cheng)項目(mu)實(shi)施推進機制，開工(gong)一(yi)批、投產一(yi)批、儲備一(yi)批。

  二是多(duo)措(cuo)并(bing)舉穩定制(zhi)造業(ye)投(tou)(tou)資(zi)。積極支持先進(jin)制(zhi)造業(ye)投(tou)(tou)資(zi)，加快補齊產業(ye)鏈供應鏈短(duan)板弱項(xiang)。引導企業(ye)加大技術改造投(tou)(tou)資(zi)，推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)低碳投(tou)(tou)資(zi)。綜(zong)合施策緩解大宗商品(pin)價格上漲壓力(li)，落實降(jiang)成本政策，增強中下游制(zhi)造業(ye)企業(ye)投(tou)(tou)資(zi)動力(li)。

  三是扎實做好項(xiang)目前期工作。督促各(ge)地(di)方加大(da)項(xiang)目前期工作投入，依法合規加快辦理項(xiang)目審批核準備案和用地(di)、規劃、環評等(deng)手續，深化(hua)投資領域放管服改革(ge)。

  四是發(fa)揮政府投資(zi)引導帶動作(zuo)用。提(ti)前(qian)組織明年中(zhong)央(yang)預算(suan)內投資(zi)計劃編制工作(zuo)，集中(zhong)力量辦大事(shi)難事(shi)急事(shi)。指導督促各地(di)高質量做好今年下(xia)半年和明年上半年專項債券項目(mu)準備(bei)，盡早形成實物工作(zuo)量。

  五是(shi)進一步(bu)調動民間(jian)投資(zi)積(ji)極性。不斷(duan)完善(shan)支持社會資(zi)本參與政(zheng)策(ce)，規(gui)范推廣政(zheng)府和社會資(zi)本合(he)作（PPP）模式，穩妥開展基礎設施領域不動產投資(zi)信托基金（REITs）試點。

新華社照片，北京(jing)，2021年(nian)8月17日(ri) 穩(wen)投資·穩(wen)物價·糾正(zheng)運動(dong)式“減碳”——國(guo)家發(fa)展改革委回應經濟運行熱點 8月9日(ri)，工作(zuo)人(ren)員在河北唐山(shan)遵化(hua)市一家超市整理商(shang)品。 （配本社同題文字稿） 新華社發(fa)（劉滿倉 攝）

  穩(wen)物價：做好保供穩(wen)價工作(zuo)

  針對河南(nan)遭受特大暴(bao)雨(yu)襲擊對我(wo)國糧食(shi)生(sheng)產的影(ying)(ying)響，孟(meng)瑋(wei)說，總體上影(ying)(ying)響有限。近年(nian)(nian)來，我(wo)國糧食(shi)連年(nian)(nian)豐收，國家糧食(shi)儲(chu)(chu)備充裕，收儲(chu)(chu)調(diao)運能力(li)增(zeng)強(qiang)，糧食(shi)產供儲(chu)(chu)加銷體系日益完(wan)善，糧食(shi)價(jia)格(ge)不(bu)(bu)會因(yin)此(ci)次暴(bao)雨(yu)災(zai)害大幅(fu)上漲(zhang)。目前，河南(nan)受災(zai)地區糧油肉等(deng)農副食(shi)品貨(huo)源充足、價(jia)格(ge)平穩，局(ju)部地區不(bu)(bu)易儲(chu)(chu)存運輸的鮮菜特別(bie)是(shi)葉類菜價(jia)格(ge)小(xiao)幅(fu)上漲(zhang)，但(dan)漲(zhang)幅(fu)均在正常波動(dong)范圍內。

  “密切(qie)關注災情后(hou)續影響，加強對受災地(di)區農(nong)產品生(sheng)產形(xing)勢和(he)市場供應監測，指導和(he)支持地(di)方做好災后(hou)補種改種工(gong)作，保障(zhang)糧食等重要農(nong)產品穩定供應。”她說。

  為穩定大宗商(shang)品(pin)價格走勢，近日(ri)我國分別投放2批次國家(jia)儲備銅鋁鋅，共(gong)計27萬噸。

  孟瑋說，相關企(qi)(qi)(qi)業積(ji)極參(can)與(yu)競(jing)買，成交價(jia)均低于市場(chang)價(jia)格。此次國家儲(chu)備投(tou)放分(fen)批次、不定(ding)期、不定(ding)量，有利(li)于靈活(huo)開展(zhan)市場(chang)調節(jie)，提高預(yu)期引導效(xiao)果；面向加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)制造(zao)(zao)企(qi)(qi)(qi)業定(ding)向投(tou)放，讓實(shi)體(ti)企(qi)(qi)(qi)業直接獲得實(shi)惠(hui)；采用(yong)網絡公開競(jing)價(jia)，有利(li)于制造(zao)(zao)業中小加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業充(chong)分(fen)參(can)與(yu)。“下(xia)一(yi)步將綜合采取措施(shi)，包括加(jia)(jia)大(da)增產增供(gong)、適時儲(chu)備投(tou)放、加(jia)(jia)強進出口調節(jie)、加(jia)(jia)大(da)市場(chang)監管力(li)度(du)等(deng)，切實(shi)做(zuo)好(hao)大(da)宗商品保供(gong)穩價(jia)工(gong)(gong)(gong)作。”

  化(hua)(hua)(hua)肥(fei)是糧食的(de)“糧食”。今年以(yi)來，受生產成(cheng)本提(ti)升、國際市(shi)場價格傳導、社會庫(ku)存較低等因(yin)素影響，國內(nei)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)價格上行。孟瑋說，為保障國內(nei)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)供應(ying)和(he)價格基(ji)本穩定(ding)(ding)，采(cai)取(qu)一(yi)系(xi)列調控(kong)措施：一(yi)是春(chun)耕期間，連續3個(ge)月組織(zhi)投放部分國家化(hua)(hua)(hua)肥(fei)商業(ye)(ye)儲備。二是推動200億(yi)元實(shi)際種糧農民(min)一(yi)次性補貼盡快落地(di)。三是約談提(ti)醒重點化(hua)(hua)(hua)肥(fei)企(qi)業(ye)(ye)；配(pei)合有(you)關部門，加強化(hua)(hua)(hua)肥(fei)市(shi)場監管，對涉嫌(xian)哄抬價格的(de)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)企(qi)業(ye)(ye)立案(an)調查(cha)。四是鼓勵(li)有(you)關行業(ye)(ye)協會發(fa)布(bu)倡議(yi)，呼吁企(qi)業(ye)(ye)增(zeng)加生產供應(ying)、穩定(ding)(ding)市(shi)場價格。

  “部分(fen)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)品種價格(ge)(ge)漲勢已明(ming)顯趨(qu)緩，有關(guan)政(zheng)策(ce)措施起到積極(ji)效果。”她(ta)說，將加(jia)強(qiang)市場供需和(he)價格(ge)(ge)形勢分(fen)析(xi)研判，采取(qu)推(tui)動降低化(hua)(hua)肥(fei)(fei)企(qi)業(ye)生產(chan)成本、支持(chi)企(qi)業(ye)提高開工(gong)率和(he)產(chan)量(liang)、加(jia)強(qiang)儲備和(he)進出(chu)口調(diao)節、暢通化(hua)(hua)肥(fei)(fei)成品及原輔料運輸配(pei)送(song)、維護化(hua)(hua)肥(fei)(fei)市場流通秩(zhi)序、大力推(tui)進化(hua)(hua)肥(fei)(fei)減(jian)施增效等政(zheng)策(ce)措施，保障化(hua)(hua)肥(fei)(fei)供應和(he)價格(ge)(ge)基(ji)本穩定。

  7月(yue)份以來，為應對生豬(zhu)(zhu)和豬(zhu)(zhu)肉(rou)價格過快下跌(die)，有關(guan)部(bu)門合計(ji)掛牌收儲5萬(wan)噸(dun)中央凍豬(zhu)(zhu)肉(rou)儲備，并(bing)指導各地同(tong)步(bu)收儲。孟瑋說，這有效遏制了生豬(zhu)(zhu)價格過快下跌(die)的(de)勢頭，生豬(zhu)(zhu)價格出現明顯反彈。目前，價格較前期低點回升15%以上。

  她表示(shi)，截至(zhi)7月底，全(quan)國生(sheng)豬存欄同(tong)(tong)比增長(chang)31.2%，其中能繁母豬存欄同(tong)(tong)比增長(chang)24.5%，已恢復至(zhi)正常(chang)年份水平。未來一段時期，隨(sui)著消費趨旺，生(sheng)豬養殖(zhi)利(li)潤(run)可能逐步回升(sheng)，將(jiang)在一定程度上提(ti)振養殖(zhi)場和(he)養殖(zhi)戶的積(ji)極性。

新(xin)華社照(zhao)片，北京，2021年8月(yue)17日 穩(wen)(wen)投資·穩(wen)(wen)物價·糾正運動式“減(jian)碳”——國家發展改革委(wei)回應經濟運行(xing)(xing)熱點 這是4月(yue)16日拍(pai)攝(she)的(de)青(qing)海-河南(nan)±800千(qian)伏特高壓直(zhi)(zhi)流工程(cheng)青(qing)南(nan)換流站一角(jiao)（無人機照(zhao)片）。青(qing)豫(yu)直(zhi)(zhi)流工程(cheng)起于青(qing)海省(sheng)海南(nan)藏族自治州，止于河南(nan)省(sheng)駐馬(ma)店市，在滿功率運行(xing)(xing)狀態下，青(qing)海省(sheng)每年可向華中(zhong)等地區輸送(song)清(qing)潔(jie)電能400億千(qian)瓦時。 （配(pei)本社同(tong)題文(wen)字稿） 新(xin)華社記者(zhe) 張宏祥 攝(she)

  “運(yun)動式”減(jian)碳(tan)：堅決(jue)糾正

  孟瑋(wei)說(shuo)，今年以來，各地區各部(bu)門(men)積極推進(jin)碳達峰(feng)碳中和(he)相關工作，取得一定成(cheng)效。但也出現有(you)(you)些(xie)地方、行業、企(qi)業工作著力點(dian)有(you)(you)所“跑偏”，行動(dong)措(cuo)施不符合實事(shi)求是、尊重(zhong)規律、循序漸進(jin)、先立(li)后破的要求。

  一是目標(biao)設定過(guo)高、脫(tuo)離實際(ji)。有(you)的地方(fang)、行業、企業“搶(qiang)頭彩(cai)”心切，提出的目標(biao)超越發展階(jie)段；有(you)的地方(fang)對高耗能(neng)項目搞“一刀(dao)切”關停；有(you)的金(jin)融機構驟(zou)然對煤(mei)電(dian)等項目抽貸斷貸。

  二(er)是(shi)遏(e)制(zhi)“兩高”行(xing)動(dong)乏力。有的(de)地方口號喊得響(xiang)，行(xing)動(dong)跟不(bu)上(shang)，有的(de)地方甚(shen)至違(wei)規上(shang)馬(ma)“兩高”項目，未批先建(jian)問題較突出。

  三(san)是節能(neng)減排基礎不牢。有(you)的地(di)方能(neng)耗“雙控”落實(shi)不力；有(you)的行業(ye)寄希望于某種技術一勞永(yong)逸解決(jue)問(wen)題；有(you)的機構熱(re)衷(zhong)于打(da)標簽、發牌(pai)子(zi)，碳中和“帽(mao)子(zi)”滿天飛。

  據介紹，今(jin)年上半年，青海(hai)、寧夏、廣西(xi)、廣東、福建、新疆(jiang)、云南、陜西(xi)、江蘇9省（區）能耗(hao)強度同比不降反升(sheng)，10個省份(fen)能耗(hao)強度降低(di)率未達(da)到進度要求(qiu)，全(quan)國節(jie)能形勢十分嚴峻。

  “這些現(xian)象與碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和工作的初衷和要求背道而馳，必(bi)須(xu)堅決予以(yi)糾(jiu)正。”孟瑋表(biao)示，我國正抓緊制定完善碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和“1+N”政(zheng)策體系。下一步將及時發現(xian)并(bing)糾(jiu)正相(xiang)關問題，確保(bao)不跑(pao)偏、不走樣。

  孟瑋說，國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委等(deng)部門(men)近期(qi)開展(zhan)專項(xiang)(xiang)檢查，督(du)促各地壓減擬上馬“兩(liang)高(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)350多個(ge)，減少新增(zeng)用能(neng)需求2.7億噸標準煤。將進一(yi)步完(wan)善和(he)強化能(neng)耗“雙(shuang)控”制度，制定出(chu)臺三年工作方案，堅決遏(e)制“兩(liang)高(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)盲目(mu)發(fa)展(zhan)。