近(jin)日(ri)，國務院常務會(hui)議部署推動(dong)綠(lv)色低碳發展，會(hui)議決定(ding)，設立支(zhi)持碳減(jian)排(pai)貨(huo)幣政策(ce)工具(ju)，以穩(wen)步有(you)序(xu)、精準直達方式，支(zhi)持清潔(jie)能源、節能環保、碳減(jian)排(pai)技術的(de)發展，并撬動(dong)更多社(she)會(hui)資金促(cu)進(jin)碳減(jian)排(pai)。在試點基(ji)礎上，今年(nian)7月將擇(ze)時(shi)啟(qi)動(dong)發電(dian)行業(ye)全國碳排(pai)放權交(jiao)易(yi)市場上線交(jiao)易(yi)。下一(yi)步還將穩(wen)步擴大行業(ye)覆蓋范(fan)圍，以市場機制控制和減(jian)少溫室氣(qi)體排(pai)放。

電(dian)(dian)力行(xing)業之(zhi)(zhi)所(suo)以(yi)被首批納(na)入全國(guo)碳(tan)市場，直接原(yuan)因就(jiu)是(shi)該行(xing)業碳(tan)排放量(liang)居于(yu)各行(xing)業之(zhi)(zhi)首，且(qie)煤(mei)電(dian)(dian)占(zhan)我國(guo)發電(dian)(dian)量(liang)比(bi)重仍在60%以(yi)上。

國網能(neng)(neng)源研(yan)究院發(fa)(fa)布的《中國能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)展(zhan)望2020》顯示，2020年工(gong)業和電(dian)(dian)力(li)(li)部(bu)(bu)門占全部(bu)(bu)能(neng)(neng)源消費產生二氧(yang)化碳排放量的70%。隨著(zhu)電(dian)(dian)能(neng)(neng)替代加速(su)，部(bu)(bu)分碳排放從終端用能(neng)(neng)部(bu)(bu)門轉移(yi)到電(dian)(dian)力(li)(li)行業，電(dian)(dian)力(li)(li)部(bu)(bu)門成(cheng)為(wei)最主要的碳排放源。

中(zhong)國能(neng)源研(yan)究會常務理事李俊峰(feng)表示，電(dian)力行業(ye)碳排放規(gui)模最(zui)大，這是選擇它的(de)最(zui)重要的(de)依據之一(yi)。另(ling)外，電(dian)力行業(ye)的(de)排放數(shu)據比(bi)較(jiao)完(wan)整，統(tong)計體系(xi)比(bi)較(jiao)完(wan)善，無論(lun)是發放配額還是監管，相對要容易一(yi)些。

納入電(dian)力行(xing)業后，全國碳(tan)市(shi)場規模(mo)如何？上海環境能源交易所副總經理李(li)瑾介紹，全國碳(tan)市(shi)場首個履約周期截止到2021年12月31日(ri)，涉(she)及2200多家(jia)發(fa)(fa)電(dian)行(xing)業的重點排(pai)放(fang)單位。考慮到發(fa)(fa)電(dian)行(xing)業覆蓋(gai)碳(tan)排(pai)放(fang)近40億噸，中(zhong)國碳(tan)市(shi)場未(wei)來將成為全球(qiu)覆蓋(gai)范(fan)圍最大的碳(tan)市(shi)場。

業內預(yu)計，全(quan)國碳交易(yi)市場初期(qi)年成交額可達約(yue)100億元(yuan)。隨著(zhu)市場的(de)完善、覆蓋范圍的(de)增加，交易(yi)將越來越活躍，2030年全(quan)國碳交易(yi)市場交易(yi)額或將達到1000億元(yuan)以上。

全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市場(chang)的(de)(de)啟動，將有(you)效助(zhu)推電(dian)(dian)力行業(ye)(ye)降(jiang)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)。國(guo)(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)署發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市場(chang)在(zai)電(dian)(dian)力行業(ye)(ye)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)(zhuan)型中(zhong)(zhong)的(de)(de)作用》報告顯示，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市場(chang)在(zai)初期(qi)將覆蓋發(fa)(fa)電(dian)(dian)行業(ye)(ye)燃煤和燃氣機組，從而覆蓋中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)40%以上的(de)(de)化(hua)(hua)石燃料燃燒產生的(de)(de)二(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)。在(zai)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市場(chang)配額分配的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)基準值(zhi)逐漸(jian)收緊下調的(de)(de)情況下，全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市場(chang)在(zai)扭轉(zhuan)(zhuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)上升趨勢方面(mian)可發(fa)(fa)揮重要(yao)作用，將支(zhi)持(chi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)行業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)在(zai)2030年前達峰，有(you)助(zhu)于落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)二(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)2030年前達峰的(de)(de)目(mu)標和2060年前實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和的(de)(de)愿景。

“市(shi)(shi)場驅動是電力(li)系(xi)統低碳(tan)化(hua)轉型(xing)的決定性因素。”國網能源研究院(yuan)院(yuan)長張運洲表示，近期需加快(kuai)健全(quan)電力(li)市(shi)(shi)場制度體系(xi)，保障清(qing)潔能源消(xiao)納；打造全(quan)國碳(tan)交(jiao)易市(shi)(shi)場，實現碳(tan)排放(fang)外部(bu)成本內(nei)部(bu)化(hua)；同(tong)時需處(chu)理好電力(li)市(shi)(shi)場與碳(tan)市(shi)(shi)場的協同(tong)關系(xi)。

對于完善全國碳(tan)市場建(jian)(jian)設，東南大學長(chang)三角碳(tan)中和戰略發展研究院院長(chang)朱(zhu)曉明建(jian)(jian)議，下一步應擴大交易品種，提升(sheng)交易活(huo)躍(yue)度(du)，讓企業更(geng)有(you)積極性(xing)來(lai)推動交易市場建(jian)(jian)立(li)，并進(jin)行(xing)減排(pai)。

同(tong)時，要建(jian)立(li)企業碳(tan)披(pi)露機制(zhi)，發揮(hui)好市(shi)場(chang)機制(zhi)的激勵作用，把碳(tan)的價(jia)值(zhi)體(ti)現(xian)出(chu)來(lai)，讓企業有較好的收益，從而推(tui)動碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和目標任務(wu)的完成。