中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局近日就新形勢(shi)下加(jia)強我國生態文(wen)明建設進(jin)行(xing)第二十九次集體學(xue)習(xi)。中(zhong)共(gong)中(zhong)央總書記(ji)習(xi)近平在主持學(xue)習(xi)時(shi)指出，

實現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，

也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，

絕不是輕輕松松就能實現的。

各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，

明確時間表、路線圖、施工圖，

推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。

不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。

中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)總(zong)書記習近平(ping)在主持學習時(shi)(shi)強調(diao)，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)和經濟(ji)發(fa)(fa)展是辯證統一、相輔相成的(de)(de)，建設(she)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明、推(tui)動綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)循環(huan)發(fa)(fa)展，不僅可以滿足人(ren)民(min)日益增長的(de)(de)優美生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)需要，而且可以推(tui)動實現(xian)(xian)更(geng)高(gao)質量(liang)、更(geng)有效(xiao)率、更(geng)加公(gong)平(ping)、更(geng)可持續、更(geng)為安全的(de)(de)發(fa)(fa)展，走出一條生(sheng)產(chan)發(fa)(fa)展、生(sheng)活富裕、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)良好的(de)(de)文(wen)明發(fa)(fa)展道路。“十四五”時(shi)(shi)期，我國生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建設(she)進(jin)入了(le)以降碳(tan)(tan)為重點戰(zhan)略方(fang)向(xiang)、推(tui)動減污降碳(tan)(tan)協(xie)同增效(xiao)、促進(jin)經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展全面(mian)綠(lv)(lv)色轉(zhuan)型、實現(xian)(xian)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)改善(shan)由(you)量(liang)變(bian)到(dao)質變(bian)的(de)(de)關鍵時(shi)(shi)期。要完整、準確、全面(mian)貫徹新發(fa)(fa)展理念，保持戰(zhan)略定力，站在人(ren)與自(zi)然(ran)和諧共(gong)生(sheng)的(de)(de)高(gao)度(du)來謀(mou)劃經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展，堅持節約資(zi)源和保護(hu)(hu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)基本國策，堅持節約優先、保護(hu)(hu)優先、自(zi)然(ran)恢復為主的(de)(de)方(fang)針，形成節約資(zi)源和保護(hu)(hu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)空間格局、產(chan)業(ye)結構、生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)(shi)、生(sheng)活方(fang)式(shi)(shi)，統籌污染(ran)治理、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)、應對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化，促進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)持續改善(shan)，努(nu)力建設(she)人(ren)與自(zi)然(ran)和諧共(gong)生(sheng)的(de)(de)現(xian)(xian)代(dai)化。

生態環境(jing)部(bu)環境(jing)規劃院院長(chang)王(wang)金南同志(zhi)就這個(ge)問題(ti)進行講(jiang)解，提(ti)出(chu)了(le)(le)工(gong)作建(jian)議。中央政(zheng)治局的同志(zhi)認真聽取了(le)(le)他的講(jiang)解，并(bing)進行了(le)(le)討論。

習(xi)(xi)近平在(zai)主持(chi)學習(xi)(xi)時發(fa)表了講話。他指出(chu)，黨(dang)(dang)的十八大(da)以來(lai)，我們加(jia)強黨(dang)(dang)對生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)領導(dao)，把生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)擺在(zai)全(quan)(quan)(quan)局工(gong)作的突出(chu)位置，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)加(jia)強生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，一體(ti)治理山水林田湖草(cao)沙，開(kai)展了一系(xi)列根本性(xing)(xing)、開(kai)創性(xing)(xing)、長遠性(xing)(xing)工(gong)作，決心之(zhi)大(da)、力(li)度(du)之(zhi)大(da)、成效之(zhi)大(da)前所(suo)未有，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)從認識到實踐都發(fa)生(sheng)了歷史性(xing)(xing)、轉折性(xing)(xing)、全(quan)(quan)(quan)局性(xing)(xing)的變(bian)化(hua)，同時我國生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)仍然面(mian)(mian)臨諸多矛(mao)盾和挑(tiao)戰。生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)修復(fu)和改善，是一個需(xu)要付(fu)出(chu)長期艱苦努力(li)的過程，不(bu)可能(neng)一蹴而就，必須堅持(chi)不(bu)懈、奮發(fa)有為。

習近(jin)平指出，我(wo)國建(jian)(jian)設(she)社(she)(she)(she)會主義現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)具有(you)許多重(zhong)要(yao)(yao)特征，其中(zhong)(zhong)之一就是(shi)(shi)我(wo)國現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)是(shi)(shi)人與自然和(he)(he)(he)諧共生(sheng)的(de)(de)現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)，注重(zhong)同步推進物質(zhi)文明建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)生(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)設(she)。要(yao)(yao)堅持(chi)不(bu)懈推動(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)，建(jian)(jian)立健(jian)全綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)循(xun)環發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體系(xi)，促進經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會發(fa)展(zhan)全面綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉型。要(yao)(yao)把實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)減污降碳(tan)協同增效作為促進經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會發(fa)展(zhan)全面綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉型的(de)(de)總(zong)抓(zhua)手，加快推動(dong)產(chan)業結(jie)(jie)構、能源(yuan)(yuan)結(jie)(jie)構、交通運輸結(jie)(jie)構、用地結(jie)(jie)構調整。要(yao)(yao)強化(hua)國土空間規劃(hua)和(he)(he)(he)用途管(guan)控，落實(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)保(bao)護、基(ji)本農田(tian)、城鎮開發(fa)等空間管(guan)控邊界(jie)(jie)，實(shi)(shi)(shi)施(shi)主體功(gong)能區戰(zhan)略，劃(hua)定并嚴守生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線(xian)。要(yao)(yao)抓(zhua)住(zhu)資(zi)源(yuan)(yuan)利用這(zhe)個(ge)源(yuan)(yuan)頭，推進資(zi)源(yuan)(yuan)總(zong)量管(guan)理、科學配置、全面節約、循(xun)環利用，全面提高(gao)資(zi)源(yuan)(yuan)利用效率。要(yao)(yao)抓(zhua)住(zhu)產(chan)業結(jie)(jie)構調整這(zhe)個(ge)關鍵，推動(dong)戰(zhan)略性新興產(chan)業、高(gao)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)業、現(xian)(xian)代(dai)(dai)服務業加快發(fa)展(zhan)，推動(dong)能源(yuan)(yuan)清潔(jie)低碳(tan)安全高(gao)效利用，持(chi)續降低碳(tan)排放(fang)強度。要(yao)(yao)支持(chi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)創新成果轉化(hua)，支持(chi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)創新。實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)是(shi)(shi)我(wo)國向世(shi)界(jie)(jie)作出的(de)(de)莊嚴承諾(nuo)，也是(shi)(shi)一場(chang)廣泛而深刻的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會變(bian)革，絕不(bu)是(shi)(shi)輕(qing)輕(qing)松松就能實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)的(de)(de)。各級(ji)黨委和(he)(he)(he)政府要(yao)(yao)拿(na)出抓(zhua)鐵有(you)痕、踏石留印的(de)(de)勁頭，明確時間表、路線(xian)圖、施(shi)工圖，推動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會發(fa)展(zhan)建(jian)(jian)立在資(zi)源(yuan)(yuan)高(gao)效利用和(he)(he)(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)基(ji)礎之上。不(bu)符合要(yao)(yao)求的(de)(de)高(gao)耗能、高(gao)排放(fang)項目要(yao)(yao)堅決(jue)拿(na)下來。

習近平強(qiang)調，要(yao)(yao)(yao)深入(ru)打好(hao)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰，集中攻克老百(bai)姓身(shen)邊(bian)的突(tu)出生(sheng)態環境(jing)問題(ti)，讓老百(bai)姓實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)感受到生(sheng)態環境(jing)質量(liang)改(gai)(gai)善。要(yao)(yao)(yao)堅持精準治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)、科學治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)、依法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)，保持力度(du)、延(yan)伸深度(du)、拓(tuo)寬廣度(du)，持續打好(hao)藍天、碧水(shui)(shui)、凈(jing)土(tu)保衛(wei)戰。要(yao)(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)多污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)協同(tong)控(kong)制和(he)區域協同(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理，加強(qiang)細顆粒(li)物(wu)(wu)和(he)臭(chou)氧協同(tong)控(kong)制，基本消除重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣。要(yao)(yao)(yao)統(tong)籌(chou)水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)環境(jing)、水(shui)(shui)生(sheng)態治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理，有(you)效保護居民飲用(yong)水(shui)(shui)安全，堅決(jue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理城市黑臭(chou)水(shui)(shui)體。要(yao)(yao)(yao)推進土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，有(you)效管控(kong)農用(yong)地和(he)建設用(yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)風險。要(yao)(yao)(yao)實(shi)施(shi)垃圾分(fen)類(lei)和(he)減量(liang)化(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)，重(zhong)(zhong)視新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理。要(yao)(yao)(yao)推動(dong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理向鄉(xiang)鎮、農村延(yan)伸，強(qiang)化(hua)(hua)農業面源污(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理，明(ming)顯改(gai)(gai)善農村人居環境(jing)。

習近(jin)平指出(chu)，要提升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統質量和穩定性(xing)，堅持系(xi)統觀念，從(cong)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統整體(ti)性(xing)出(chu)發，推進山水林田湖(hu)草沙一體(ti)化(hua)(hua)保護(hu)和修復，更加注重(zhong)綜(zong)合治(zhi)理(li)、系(xi)統治(zhi)理(li)、源頭(tou)治(zhi)理(li)。要加快(kuai)構建以國家公(gong)園為(wei)主體(ti)的自然保護(hu)地體(ti)系(xi)，完善(shan)自然保護(hu)地、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)紅線監管(guan)制度。要建立健(jian)全生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品價(jia)(jia)值實現機制，讓保護(hu)修復生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)獲得合理(li)回報，讓破壞(huai)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)付出(chu)相應代價(jia)(jia)。要科學推進荒漠化(hua)(hua)、石漠化(hua)(hua)、水土流(liu)失綜(zong)合治(zhi)理(li)，開(kai)展大規模國土綠化(hua)(hua)行動。要推行草原(yuan)森林河流(liu)湖(hu)泊(bo)休養生(sheng)(sheng)(sheng)息，實施好(hao)(hao)長江十年禁漁，健(jian)全耕地休耕輪作制度。要實施生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性(xing)保護(hu)重(zhong)大工程(cheng)，強化(hua)(hua)外(wai)來(lai)物種管(guan)控(kong)，舉(ju)辦好(hao)(hao)《生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性(xing)公(gong)約》第(di)十五次締約方大會。

習近平強調，要(yao)積(ji)極推動全球可持續發(fa)(fa)展(zhan)，秉持人類命(ming)運共(gong)(gong)同體理念，積(ji)極參與(yu)全球環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理，為(wei)全球提(ti)供更(geng)多(duo)公共(gong)(gong)產品，展(zhan)現我國(guo)負責任大(da)國(guo)形象(xiang)。要(yao)加強南南合作(zuo)以及同周(zhou)邊國(guo)家的合作(zuo)，為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家提(ti)供力(li)所(suo)能及的資金(jin)、技術支持，幫(bang)助提(ti)高(gao)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理能力(li)，共(gong)(gong)同打造綠色“一(yi)帶一(yi)路”。要(yao)堅持共(gong)(gong)同但有(you)區別的責任原則、公平原則和各自能力(li)原則，堅定維(wei)護多(duo)邊主義，堅決維(wei)護我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)利益。

習(xi)近平(ping)(ping)指出，要(yao)提高生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現代化(hua)水(shui)平(ping)(ping)，健全(quan)黨委(wei)領導(dao)、政(zheng)府(fu)主導(dao)、企業主體(ti)(ti)、社會組織和(he)公眾(zhong)共同(tong)參與的(de)(de)環(huan)境治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)，構建一體(ti)(ti)謀(mou)劃(hua)、一體(ti)(ti)部署、一體(ti)(ti)推(tui)進(jin)、一體(ti)(ti)考(kao)核的(de)(de)制(zhi)度(du)機制(zhi)。要(yao)深入推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)，強化(hua)綠色發展法律和(he)政(zheng)策保障。要(yao)完善環(huan)境保護、節能(neng)減(jian)排(pai)約(yue)束性指標管(guan)理(li)，建立(li)健全(quan)穩定的(de)(de)財政(zheng)資金投(tou)入機制(zhi)。要(yao)全(quan)面實行排(pai)污(wu)許可(ke)制(zhi)，推(tui)進(jin)排(pai)污(wu)權、用能(neng)權、用水(shui)權、碳(tan)排(pai)放權市場(chang)化(hua)交易，建立(li)健全(quan)風險管(guan)控(kong)機制(zhi)。要(yao)增強全(quan)民節約(yue)意識(shi)、環(huan)保意識(shi)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)意識(shi)，倡(chang)導(dao)簡約(yue)適度(du)、綠色低碳(tan)的(de)(de)生(sheng)活方(fang)式，把建設美(mei)麗中(zhong)國(guo)轉(zhuan)化(hua)為全(quan)體(ti)(ti)人民自覺(jue)行動。各級黨委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)要(yao)擔(dan)負起生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明建設的(de)(de)政(zheng)治(zhi)責任，堅決(jue)(jue)做(zuo)到令(ling)行禁止，確保黨中(zhong)央(yang)關于生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明建設各項(xiang)決(jue)(jue)策部署落(luo)地見效。